禁絕亂象：徹查權(quán)力尋租治標(biāo)更要治本
針對“以罰代管”亂象，黃家亮博士認(rèn)為，這種現(xiàn)象屢查不絕，究其根底，其背后是公權(quán)力設(shè)租、尋租的逐利沖動在作祟，在一定范圍內(nèi)，這種公權(quán)力變異甚至已經(jīng)在個別部門達(dá)到了半公開化的程度。
內(nèi)蒙古社會科學(xué)院副研究員阿爾泰認(rèn)為，交警“包月包季罰款”是對司機(jī)違章行為的變相鼓勵，是變相的執(zhí)法創(chuàng)收，其結(jié)果就是公權(quán)力濫用甚至私用，滋生腐敗。交警和司機(jī)原本是監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，但在這樣的處罰下，卻變成了“保護(hù)”與“被保護(hù)”的關(guān)系。
記者在樂平市采訪時看到，核載3噸的車裝著20多噸的貨物，非常普遍。樂平市一名姓葉的司機(jī)說，他跑運(yùn)輸已經(jīng)有一二十年了，對他們這些老司機(jī)而言，超載已經(jīng)習(xí)以為常，雖然交警部門多年來也一直在整治超載，但始終未見明顯成效。因?yàn)樗緳C(jī)不超載，不僅掙不了錢，還會虧本。
北京市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究所助理研究員段婷婷分析認(rèn)為，在交通管理中，個別地方用收費(fèi)制度制造超載，用罰款制度治理超載，如此反復(fù)，不僅不能解決超載問題，在個別地方還有越來越嚴(yán)重的趨勢。
“交警的職責(zé)本來是維護(hù)交通秩序，罰款只是手段，但在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，使罰款這一手段替代了原本為公眾服務(wù)的目標(biāo)，本末倒置。”北京市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究所助理研究員段婷婷說，交了錢后，違章司機(jī)有了保護(hù)傘，但道路被毀了，老百姓出行不方便了，交通隱患多了，損失的是政府財(cái)政和公眾利益。要杜絕類似亂象，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，將罰沒收入全額上繳財(cái)政，違者重罰，從制度上切斷“以罰代管”利益鏈，還要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失察責(zé)任，以儆效尤。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
