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昨天，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對職務(wù)犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），要求檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪案件第一審判決實行上下兩級檢察院同步審查的工作機(jī)制。此舉為確保職務(wù)犯罪分子量刑適當(dāng)、罰當(dāng)其罪。該規(guī)定明年1月1日起試行。

>>規(guī)定

兩級檢方監(jiān)督職務(wù)犯罪案

《規(guī)定》指出，作出一審判決法院的同級檢察院是同步審查的主要責(zé)任主體，上一級檢察院負(fù)督促和制約的責(zé)任。職務(wù)犯罪案件一審?fù)徍?，提起公訴的檢察院應(yīng)當(dāng)將公訴案件審查報告、起訴書、出庭意見書報送上一級檢察院；有量刑建議書的，應(yīng)當(dāng)一并報送。

地方各級檢察院收到同級法院作出的職務(wù)犯罪案件第一審判決書后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。上一級檢察院公訴部門收到下級檢察院報送的公訴案件審查報告、起訴書、出庭意見書和量刑建議書后，應(yīng)當(dāng)指定專人及時審查。收到下級檢察院報送的職務(wù)犯罪案件第一審判決書后，應(yīng)當(dāng)立即審查。

《規(guī)定》特別指出，對于重大、疑難、有較大社會影響的案件，以及檢察院、法院之間、上下級檢察院之間有重大分歧意見的案件，上一級檢察院認(rèn)為必要時，可以組織上下兩級檢察院公訴部門和偵查部門共同研究，充分聽取各方意見。

>>執(zhí)行

比對起訴書判決進(jìn)行審查

《規(guī)定》主要解決的是檢察機(jī)關(guān)對錯誤判決不敢監(jiān)督和不善監(jiān)督的問題，因此監(jiān)督的重點應(yīng)當(dāng)是那些上下兩級檢察院在同步審查中認(rèn)為確有錯誤的案件。

《規(guī)定》的執(zhí)行目的在于進(jìn)一步加大檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪案件刑事審判法律監(jiān)督力度，確保職務(wù)犯罪分子量刑適當(dāng)、罰當(dāng)其罪，有利于震懾和遏制職務(wù)犯罪行為。

具體操作中，上下兩級檢察院應(yīng)結(jié)合本規(guī)定的審查重點，把檢察機(jī)關(guān)起訴書和出庭意見書指控的內(nèi)容與一審判決進(jìn)行比對審查，從而判斷一審判決是否正確。依照《規(guī)定》，上下兩級檢察院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抗訴的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。