臨近歲末，工業(yè)大省江蘇再傳喜訊：全省糧食產量“八連增”、農民收入“八連快”；農民收入增幅有望再次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅；今年江蘇還在全國率先消除了絕對貧困現(xiàn)象。圍繞提升農民增收速度、夯實農民增收基礎、拓寬農民增收渠道，江蘇不斷積累著經驗。
創(chuàng)業(yè)富民，搭建致富平臺
江蘇省委、省政府將促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為農民致富的最大工程，圍繞創(chuàng)業(yè)人數(shù)顯著增加、創(chuàng)業(yè)質量顯著改善、帶動能力顯著增強“三個目標”，抓好返鄉(xiāng)農民工、進城務工農民、大學生村官“三個群體”，把握創(chuàng)業(yè)載體建設、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善“三個要素”，強化創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務“三個舉措”，取得顯著成效?！笆晃濉币詠恚K省累計新增農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)16.76萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)5.66萬個，投資金額760億元，帶動就業(yè)83.8萬人。
為促進就業(yè)，江蘇一方面加快健全服務體系、不斷加大創(chuàng)業(yè)培訓，另一方面按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加快將城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系延伸到農村、覆蓋到農民，在財政獎補、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免、貸款貼息等方面采取了一系列扶持政策措施，并大力將省級創(chuàng)業(yè)引導資金拓展為省級城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導資金，積極用于支持各地開展創(chuàng)業(yè)培訓、建設創(chuàng)業(yè)孵化基地等方面支出。
經由就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民，江蘇實現(xiàn)了農村勞動力就業(yè)格局由農業(yè)為主轉向二三產業(yè)為主、農民收入結構由家庭經營性收入為主轉向工資性收入為主、農村勞動力轉移方式由勞務輸出為主轉向勞務輸出和就地轉移并重，以及農村勞動力就業(yè)扶持政策由城鄉(xiāng)分割轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要變化。
科技富民，促進農民增收
農業(yè)科技入戶工程的實施，暢通了農業(yè)科技成果快速轉化的農技推廣渠道，實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。2010年起，江蘇實行農業(yè)重大技術推廣計劃首席專家負責制，每年設立10至12個農業(yè)重大技術推廣協(xié)作組，推進農業(yè)重大技術推廣重心下移、進村入戶。
針對農民的科技需求，江蘇還實施了“掛縣強農富民工程”，推進產學研一體化、農科教企相結合。2011年，39家農業(yè)科研教學推廣單位與45個縣（市、區(qū)）掛鉤，共培育227個科技示范鎮(zhèn)村，帶動相關縣農業(yè)主導產業(yè)增加值超過10%。揚州大學指導對接的響水縣黃圩鎮(zhèn)東盛村發(fā)展淺水藕種植，帶動農民種植3萬多畝，畝均增收1050元。
近年來，圍繞促進農民增收主題，江蘇堅持科教與人才強省戰(zhàn)略，把農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化應用作為推進農業(yè)現(xiàn)代化、促進農民增收的第一驅動力，全省農業(yè)科技進步貢獻率達61.2%，居全國第一位。
幫扶富民，消除絕對貧困
“在淮陰區(qū)五里鎮(zhèn)走訪，我發(fā)現(xiàn)農村貧困戶致貧的一個重要原因是農村婦女就業(yè)致富能力弱?！苯K省委駐淮安市淮陰區(qū)扶貧工作隊員喻紅扶貧兩年以來，積極幫助村里留守婦女培訓本領、就業(yè)致富。扶持養(yǎng)雞場一茬可養(yǎng)1萬只雞，一年可養(yǎng)5至6茬，年收益能達10萬元以上。村民們認為，這個項目雖然小，但投資少見效快，更多農村婦女看到了擺脫貧困、走上富裕之路的新途徑。
為了創(chuàng)新體制機制，幫扶到村到戶，江蘇省進一步完善省級機關、高等院校（科研院所）、大型國有企業(yè)、蘇南縣（市、區(qū)）與蘇北縣“五方掛鉤”幫扶機制，從“五方掛鉤”后方單位抽調干部組成12支省委扶貧工作隊，赴重點縣駐縣到村幫扶，隊長由副廳職領導擔任，任期兩年。
到今年底，2007年確定的全省農村468.2萬貧困人口全部達到年人均純收入2500元，1011個經濟薄弱村全面達到“八有”和村集體收入5萬元以上目標，脫貧攻堅5年任務4年完成。江蘇在全國率先消除絕對貧困現(xiàn)象。
來源：人民網 編輯：張少虎