近日，廣東省人民政府通報了2014年度廣東省科學技術(shù)獎獲獎情況。經(jīng)省科學技術(shù)獎評委員會評審、省科技廳審核，省政府批準，授予“珠海市政府投資工程廉情預警評估系統(tǒng)”為廣東省科學技術(shù)獎三等獎。在此之前，該系統(tǒng)已獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)。據(jù)了解，預防腐敗相關(guān)項目獲得省級科技獎、國家著作權(quán)等殊榮，在我省尚屬首例。

政府投資工程一直是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，如何有效預防政府投資工程腐敗，一直為珠海市紀委所關(guān)注。2012年，市紀委與清華大學廉政與治理研究中心首次合作開展了政府投資工程廉情預警評估工作，在此基礎(chǔ)上，又聯(lián)合中山大學廉政與治理研究中心和廣州中軟集團，開發(fā)建設(shè)了廉情預警評估系統(tǒng)，并對全市政府投資的所有工程開展了廉情評估。

該系統(tǒng)總結(jié)分析政府投資工程從立項到驗收結(jié)算全過程存在腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，確定了30個廉政風險點，并運用概率理論設(shè)計了30個量化的廉情指標，根據(jù)規(guī)定值或經(jīng)驗值，確定了各廉情指標的風險值，并自動進行預警，實現(xiàn)了政府投資工程從立項至驗收結(jié)算全程檢測分析，自動預警。該系統(tǒng)與政府投資的項目立項、招標投標、造價審核、設(shè)計變更在同一電子信息平臺上實現(xiàn)了無縫對接。對政府投資工程的建設(shè)程序、招標投標、投資控制、資金使用、安全質(zhì)量、驗收結(jié)算、審計結(jié)果、信訪投訴等進行全程同步檢測分析和風險識別，將原來隱蔽性極高的工程腐敗風險，轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡姷娘L險點和風險圖，具有強大的廉政風險識別、信息采集分析、實時預警評估等功能。

系統(tǒng)2013年正式運行以來，共對珠海市總投資約365億元的246個項目進行了廉情評估，發(fā)出預警274個，節(jié)約政府投資6.7億元，提供案件線索25條。2014年，廣東省紀委在全省推廣了該系統(tǒng)，并將國家重點建設(shè)項目港珠澳大橋部分項目納入廉情預警評估系統(tǒng)監(jiān)管，對投資約200億元的港珠澳大橋珠海連接線、珠?？诎俄椖窟M行廉情評估。

據(jù)悉，今年，珠海市紀委將進一步優(yōu)化升級廉情預警評估系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)兩級政府投資工程廉情預警全覆蓋的同時，繼續(xù)與中山大學合作開展政府部門廉情評估，研究建立政府部門廉政風險指數(shù)計算模型，評估部門落實主體責任，計算部門廉情指數(shù)。系統(tǒng)將原來宏觀的部門主體責任分解成標準的規(guī)定動作和自選工作，實時監(jiān)督部門完成各個動作的情況，對未完成的實時給予提醒；實時采集部門落實政府采購、財政預算、干部選拔等制度以及審計監(jiān)督、信訪案件等方面的量化指標，評估部門落實主體責任的實際效果，對高于風險值的指標實時給予預警并督促部門落實相應的主體責任動作。（珠海紀宣）