統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，我國稻谷和大米進(jìn)口116.3萬噸，同比增加19.5%。去年糧食進(jìn)口亦呈增長趨勢。國內(nèi)糧食連續(xù)豐收，為何進(jìn)口量不斷增加？

程國強(qiáng)表示，去年谷物進(jìn)口增加，原因并非國內(nèi)供給不足，而是由于國內(nèi)價格高于國際價格，具備了進(jìn)口的商業(yè)條件。

他同時指出，從戰(zhàn)略上看，今后保障國家糧食安全、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，進(jìn)口國外農(nóng)產(chǎn)品、利用境外農(nóng)業(yè)資源將不可避免。目前中國土地資源自給率只有80%，只能滿足國內(nèi)90%的谷物、油料等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。這意味著，我們不得不從國際市場進(jìn)口國內(nèi)10%的農(nóng)產(chǎn)品需求，以彌補(bǔ)20%的耕地資源缺口。

韓一軍表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，以及人民生活水平的不斷提高，對肉蛋奶的消費(fèi)將繼續(xù)增加，對飼料用糧和工業(yè)用糧的需求持續(xù)增長。

“應(yīng)該看到，我國糧食實現(xiàn)連年豐收、增產(chǎn)，為保障糧食安全奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，但是本質(zhì)上并不能解決國內(nèi)糧食供需的結(jié)構(gòu)性矛盾?！背虈鴱?qiáng)說，目前我國小麥、水稻、玉米庫存充裕，但還有部分品種短缺問題尚待解決。

他指出，要堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，同時，提高統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。對稻谷、小麥等關(guān)系國家糧食安全根本利益的主糧產(chǎn)品，確保較高的自給率；對非主糧農(nóng)產(chǎn)品，要主動利用國際農(nóng)業(yè)市場和全球農(nóng)業(yè)資源，滿足日益增長的國內(nèi)需求。