經濟社會發(fā)展離不開國有企業(yè)

為經濟發(fā)展和人民生活提供保障，在大企業(yè)層面提升國家競爭力

在整個經濟社會發(fā)展中，今天的國有企業(yè)主要承擔哪些職能、發(fā)揮哪些作用？

邵寧表示，中央企業(yè)、地方國有企業(yè)對經濟社會發(fā)展主要有兩方面的作用，一是為經濟發(fā)展和人民生活提供保障條件，二是在大企業(yè)層面提升國家競爭力。目前，這兩個方面沒有國有企業(yè)不行。

保障方面，具體講包括保供電、保供氣、保供油、?；A設施、保人民生活的一些基本方面?！盀槭裁催@些領域沒國有企業(yè)不行呢？因為這些領域中社會效益是第一位的，有時候不賺錢，企業(yè)也得繼續(xù)供給，虧損也得做，這是其他類型企業(yè)難以接受的?！彼e例說，5家電力央企占我國電力市場份額的66%，在電價倒掛的時期，真正持續(xù)保量發(fā)電的主要是這些國有企業(yè)。如果是非國有企業(yè)，不可能虧本發(fā)電。這不是誰好誰不好的問題，是企業(yè)的性質不一樣。而且，中國是個大國，保供電、保供油、保供氣等保障功能所要求的規(guī)模極大，只有特大型企業(yè)才能承擔起來。這也正是當前央企在這類領域比較集中的一個原因。邵寧認為，為經濟發(fā)展和人民生活做好保障是國有企業(yè)當前以及今后很長一段時期最重要的任務。

提升國家的競爭力，同樣離不開大型國企。當前的競爭是全球性的。尤其是在一些關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，比如軍工、航天航空、石油勘探、通信等，規(guī)模經濟要求很高，需要由大企業(yè)支撐，其技術創(chuàng)新和走出去參與國際競爭，當前還只能靠國有及國有控股大企業(yè)?！氨热绱箫w機的研制，技術要求高、投資大、風險大，除了央企，誰還能來做？”邵寧介紹說，如三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調等重點工程和神舟系列飛船的發(fā)射，中央企業(yè)都作出了重大貢獻。

邵寧特別強調，中國的國家產業(yè)競爭力是由多層次構成的。我國的民營企業(yè)、廣大中小企業(yè)的競爭力很強，是國家產業(yè)競爭力重要的組成部分。通過改革，目前我國大型國有企業(yè)的競爭力也在提高，這也是國家產業(yè)競爭力的組成部分。這幾個層次缺一不可，互不矛盾。“不能說在競爭性行業(yè)，只要民營企業(yè)、中小企業(yè)的競爭力，不要國有企業(yè)的競爭力。少了哪一方面，中國的國際競爭力都會塌一塊?！彼J為，現(xiàn)在很多人把國有和民營的發(fā)展人為地對立起來，把大企業(yè)和小企業(yè)的發(fā)展人為地對立起來，是完全沒有道理的。