發(fā)改委:階梯電價(jià)并非只升不降 80%居民不受影響

2012-05-09 08:35:22

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

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部分低收入群體還可能減少電費(fèi)支出。據(jù)介紹，目前全國(guó)約有4000萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)低保戶(hù)和農(nóng)村五保戶(hù)，按全國(guó)居民電價(jià)平均約每度0.5元計(jì)算，實(shí)行階梯電價(jià)后，這些低收入群體每戶(hù)每月在10度或15度用電限額內(nèi)免費(fèi)，每戶(hù)每月可減少支出5元至7.5元，每年減少電費(fèi)支出60至90元。這體現(xiàn)了對(duì)低收入群體用電的價(jià)格優(yōu)惠，也有利于調(diào)節(jié)收入分配。

各地試行方案有所差異合理，但應(yīng)因地制宜地研究處理辦法

目前各地階梯電價(jià)具體試行方案存在一些差異，一是各地分檔標(biāo)準(zhǔn)不同，第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)最高的超過(guò)250度，最低的不足150度，相差近1倍；二是解決季節(jié)性差異所采取的方式不同，有些省份將全年劃分為用電高峰季節(jié)和一般季節(jié)，用電高峰季節(jié)第一檔電量比覆蓋80%的居民月戶(hù)均用電量高一些，而一般季節(jié)會(huì)低一些；有些省份通過(guò)提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)解決季節(jié)差異；有些卡表用戶(hù)比較多的省份以年為結(jié)算周期消化季節(jié)性差異；還有全年居民用電比較均勻的省份不考慮季節(jié)性差異等等。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定的階梯電價(jià)試行方案有所差異是合理的。

一是因?yàn)楦鞯刈匀粭l件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，居民用電狀況和水平地區(qū)差異較大。首先是城鄉(xiāng)差異大。其次是地區(qū)之間也不平衡，東部居民戶(hù)均用電量較多，西部用電量較少。如上海覆蓋80%的居民月戶(hù)均用電量在260度以下，而青海則在60度以下。

二是各地季節(jié)之間用電量差異大。如貴州居民用戶(hù)用電高峰是冬季12月到次年2月，而重慶、湖北等地用電高峰在夏季7、8、9月。

三是各地“一戶(hù)一表”改造的程度不同。天津、寧夏等地“一戶(hù)一表”的用戶(hù)已達(dá)到90%以上，而陜西僅占30%左右；北京、天津電力用戶(hù)中，卡表用戶(hù)比例較大。

該負(fù)責(zé)人還表示，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地研究處理辦法。

階梯電價(jià)制度出臺(tái)歷時(shí)4年，各地制訂方案應(yīng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)

對(duì)于階梯電價(jià)方案的出臺(tái)制定，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)居民階梯電價(jià)制度自2008年開(kāi)始研究，從醞釀到出臺(tái)歷時(shí)4年。在此之前，部分省份如浙江、福建、四川等已試行居民階梯電價(jià)制度。此外，還充分聽(tīng)取了部分人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，走訪(fǎng)了消費(fèi)者協(xié)會(huì)，并到部分居民小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。2010年10月9日—21日，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)反復(fù)修改完善后，于2011年11月形成并下發(fā)了《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

關(guān)于各地出臺(tái)階梯電價(jià)具體實(shí)施方案還需履行什么程序的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)要根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真研究制定本地區(qū)居民階梯電價(jià)試點(diǎn)具體方案。在方案制定過(guò)程中，要充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。試點(diǎn)方案形成后，應(yīng)按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等規(guī)定，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后再組織實(shí)施。

截至目前，全國(guó)絕大多數(shù)省市都公布了聽(tīng)證方案。該負(fù)責(zé)人介紹，用電量設(shè)檔并非一成不變，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活水平的提高，用電量越來(lái)越多，一二三檔用電量可以適當(dāng)調(diào)整。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠