二問(wèn)：轉(zhuǎn)方式是否必要而緊迫？

即使在近期穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，轉(zhuǎn)方式也刻不容緩

對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)方式是否必要而緊迫？

轉(zhuǎn)方式是中國(guó)繼60多年前社會(huì)制度轉(zhuǎn)型、30多年前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌之后決定現(xiàn)代化命運(yùn)的又一次重大抉擇，關(guān)系到我們能否實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。即使在近期穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，轉(zhuǎn)方式也刻不容緩。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶講起了這樣一段歷史：上世紀(jì)70年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)后的快速增長(zhǎng)一下滑落至2%，當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府出臺(tái)多種措施鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)，結(jié)果美國(guó)經(jīng)濟(jì)自1983年起大幅回升。同樣在上世紀(jì)70年代初，當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)已高速增長(zhǎng)了20年，但由于缺乏創(chuàng)新活力，技術(shù)多停留在模仿層面，結(jié)果在國(guó)內(nèi)外一系列沖擊下，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.4%以上猛降至70、80年代年均4.2%的水平。

“這段歷史發(fā)人深省，它說(shuō)明兩個(gè)道理?！睆垥跃дf(shuō)，其一，日本的教訓(xùn)表明，不能因?yàn)榉€(wěn)增長(zhǎng)而忽視轉(zhuǎn)方式，不轉(zhuǎn)、慢轉(zhuǎn)，速度也會(huì)掉下來(lái)。其二，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，轉(zhuǎn)方式有利于穩(wěn)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)方式不僅是挑戰(zhàn)，也會(huì)創(chuàng)造出巨大需求，如果將淘汰落后比作“減法”，那么，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造出新需求就是做“加法”，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新帶來(lái)效率和產(chǎn)品附加值提升就是做“乘法”。

在這方面，廣東東莞的感觸尤為深刻。東莞是靠大量代工制造的加工貿(mào)易起家的，國(guó)際金融危機(jī)讓這個(gè)外貿(mào)依存度高、產(chǎn)品附加值低的城市“中槍受傷”，2009年GDP僅增長(zhǎng)5.3%。東莞咬牙走上了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，增加加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌、內(nèi)銷總部等要素環(huán)節(jié)，將“生產(chǎn)車間”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)總部”。如今，東莞的專利申請(qǐng)和專利授權(quán)分別居廣東省第二、第三名，連東莞生產(chǎn)的鞋的出口價(jià)格都比2008年提高了170%多。東莞人堅(jiān)信，東莞具備重新崛起的后勁，GDP遲早會(huì)回來(lái)的。

“從發(fā)展目的看，轉(zhuǎn)方式一樣能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的初衷?！蓖跻圾Q說(shuō)，以人為本是增長(zhǎng)的最終目的，如果有好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即使速度低一點(diǎn)，也會(huì)由于服務(wù)業(yè)比重較高而能吸納較多的就業(yè)，也會(huì)由于消費(fèi)比重較高而使百姓福利明顯增加。

以上海為例，近年來(lái)，上海GDP增速?gòu)娜珖?guó)領(lǐng)先變?yōu)槿珖?guó)墊底，但由于服務(wù)業(yè)已成為“第一主角”，就業(yè)人數(shù)占比近60%，因此雖然速度下來(lái)了，但就業(yè)彈性系數(shù)上去了，從“十五”末的0.23提高到現(xiàn)在的0.4以上，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)更多了。上海人說(shuō)，一路狂奔，不利“健康”，“慢”一點(diǎn)，也能走好走穩(wěn)。

三問(wèn)：明年轉(zhuǎn)方式應(yīng)如何著力？

優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化

明年轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)應(yīng)在哪些方面著力？

專家認(rèn)為，明年應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度。

“應(yīng)加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，最重要的是要調(diào)整收入分配，加快制定出臺(tái)收入分配體制改革總體方案?！睆垥跃дf(shuō)。

這也是“網(wǎng)購(gòu)達(dá)人”于夢(mèng)溪的關(guān)切：“我曾經(jīng)在一家小網(wǎng)店買過(guò)海外代購(gòu)的襯衫，居然連前后的條紋都對(duì)不齊，明顯是假的。政府應(yīng)該在提升網(wǎng)購(gòu)誠(chéng)信環(huán)境方面多下點(diǎn)功夫?！?/span>

優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，還應(yīng)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。時(shí)下，北京全市養(yǎng)老院有床位8.2萬(wàn)張，而實(shí)際需求高達(dá)12萬(wàn)至15萬(wàn)張；在廣州，機(jī)動(dòng)車保有量與停車泊位之比約為1∶0.4，每天都有數(shù)十萬(wàn)輛車找不到停車位。“這些現(xiàn)象在全國(guó)許多地方都存在。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與投資建設(shè)養(yǎng)老院、停車場(chǎng)等有利于改善民生的項(xiàng)目?！蓖跻圾Q說(shuō)。

應(yīng)鼓勵(lì)科技要素和創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

城鎮(zhèn)化是我國(guó)最具潛力的內(nèi)需所在，據(jù)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，消費(fèi)需求將增加1萬(wàn)多元。然而，目前近7億城鎮(zhèn)人口中有2億多進(jìn)城農(nóng)民工還沒(méi)有“市民化”，只是由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因，在城鎮(zhèn)連續(xù)居住超過(guò)6個(gè)月便被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口?！俺擎?zhèn)化不等于蓋高樓、建廣場(chǎng)，只有讓這些農(nóng)民工住上廉租房、獲得醫(yī)療保障、孩子受到和城里孩子一樣的教育，他們才不會(huì)勒緊腰帶，才會(huì)釋放出可觀的消費(fèi)需求?！蓖跻圾Q說(shuō)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在萌發(fā)“質(zhì)變”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)轉(zhuǎn)身。（記者 田俊榮）