增強(qiáng)透明度是監(jiān)管央企可行的措施

在某上市IT公司工作的張文杰說，即便央企在薪酬改革的問題上遇到重重現(xiàn)實(shí)阻力，但保持央企管理者、職工的收入透明度是自己的期待，現(xiàn)在某些央企的經(jīng)營(yíng)狀況總讓他覺得“諱莫如深”。

王繼承強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)透明度是國(guó)資委對(duì)所監(jiān)管央企最可行的措施，“屬于部分股民所有的上市公司都會(huì)要求定期公布經(jīng)營(yíng)季報(bào)、年報(bào)和及時(shí)披露相關(guān)信息，作為全民所有的央企更有義務(wù)作到更高的透明度，包括經(jīng)營(yíng)狀況、薪酬水平、任免過程等”。他希望這不取決于某家央企領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)水平，國(guó)資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善這個(gè)機(jī)制要求并提供統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)。

王繼承認(rèn)為通過董事會(huì)制度實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理比較合理，“國(guó)資委也在持續(xù)完善對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的公司治理方式，通過在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)建立董事會(huì)試點(diǎn)工作，可將重大指導(dǎo)意見如薪酬政策通過董事代表在董事會(huì)形成相應(yīng)企業(yè)規(guī)章的市場(chǎng)化公司治理方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管意圖”。

在瑞典，國(guó)有企業(yè)的股東(一般是工業(yè)部)希望每個(gè)企業(yè)不僅僅是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)賺取利潤(rùn)，而且都被期望通過賺取多于其債務(wù)和股權(quán)資本之總成本的收入來提供“經(jīng)濟(jì)增加值”。國(guó)家股東鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)引入諸如經(jīng)濟(jì)增加值等以價(jià)值為基礎(chǔ)的制度，宣傳高效率資本結(jié)構(gòu)的重要性和效應(yīng)，并把員工和管理層的報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增加值的效果掛鉤。

記者在調(diào)查國(guó)外國(guó)有企業(yè)管理情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營(yíng)良好的國(guó)有企業(yè)體制框架中，一般都明確區(qū)分政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和控制國(guó)有資本配置的權(quán)利與責(zé)任，以及國(guó)有企業(yè)董事和管理層對(duì)企業(yè)本身的權(quán)利與責(zé)任。