系列措施保障經濟持續(xù)健康發(fā)展

上半年，政府采取了一系列政策措施，保障了經濟持續(xù)健康發(fā)展。

轉變政府職能是本輪行政體制改革中最大亮點。新一屆政府組建之后，陸續(xù)取消和下放了一大批行政審批事項。不僅體現(xiàn)了發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，而且也給各類資本競爭提供了公平市場環(huán)境。

結構調整出現(xiàn)積極變化，從三產結構看，上半年第一產業(yè)增加值18622億元，增長3.0%；第二產業(yè)增加值117037億元，增長7.6%；第三產業(yè)增加值112350億元，增長8.3%。從區(qū)域結構看，我國的經濟重心逐步向中西部轉移，中西部經濟增速在產業(yè)梯度轉移的作用下加速上揚。一季度增速最快的10個省區(qū)市中，中西部地區(qū)占據了8個席位。從要素投入結構看，今年上半年單位GDP能耗下降了3.4%，六大高耗能產業(yè)用電量一季度增加值增速同比下降1.1個百分點。

“營改增”是財稅體制改革的重頭戲，有助于提高經濟增長的質量和效益。今年以來擴大了地區(qū)試點和行業(yè)試點，全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕負擔約1200億元，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點。

專家：經濟增速處于合理區(qū)間

此前，國務院總理李克強曾多次強調，要避免經濟大起大落，使經濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

多位專家表示，目前經濟增速處于合理區(qū)間，下半年有利因素不少。

財政部財政科學研究所所長賈康對人民網記者表示，無論是保障經濟增長率與就業(yè)水平的“下限”，還是物價漲幅的“上限”，歸根結底都是堅守民生的底線。發(fā)展經濟不是為了增長而增長，是為了保障民生。“目前，中國經濟增速在合理區(qū)間范圍內?！彼f。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表達了相似的觀點。他表示，二季度GDP增長7.5%與此前市場預期一致，雖然二季度GDP增速回落，但仍處于可接受的區(qū)間。

有專家表示，從當前經濟運行情況看，下半年我國經濟保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，存在不少有利因素和條件。比如，原油、煤炭、鐵礦石等大宗商品價格處于較低位置，有利于改善企業(yè)生產經營狀況和利潤空間。

日前，國家統(tǒng)計局通過互聯(lián)網調查了近25萬家規(guī)模以上大中型企業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)、房地產企業(yè)和零售企業(yè)，結果顯示，2/3左右的企業(yè)對后期走勢、對中國經濟環(huán)境的基本面表示樂觀。