愿景：能否重新界定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用范圍？

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)引發(fā)的相關(guān)話題受到輿論熱議，不少人士就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用途建言獻(xiàn)策。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武、山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授馬廣海等專家認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是罰款，而是一項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其初衷在于補(bǔ)償社會(huì)公共資源的不足，建議相關(guān)部門從制度層面制定更具可操作性規(guī)定，重新界定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用范圍。

韓志鵬等人表示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳后，應(yīng)作為地方財(cái)政收入的一部分，由地方政府連同其他財(cái)政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出。這是帶有專項(xiàng)征收、專款利用性質(zhì)的費(fèi)用，應(yīng)取之于民，用之于社會(huì)公共事業(yè)。

然而，記者采訪基層計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)，“超生罰款”到底怎么用？用到哪兒？一些計(jì)生干部也搞不清楚，可謂“收得爽快，用得糊涂”。

一些審計(jì)部門負(fù)責(zé)人表示，造成這一現(xiàn)象的源頭是因?yàn)橛嘘P(guān)法律法規(guī)和制度沒有對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體使用范圍進(jìn)行明確規(guī)定，造成資金分配和使用上沒有標(biāo)準(zhǔn)。安徽省淮南市審計(jì)科員工劉靜建議，盡快出臺(tái)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用細(xì)則，完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)預(yù)算收入管理制度，為加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的監(jiān)管提供法律支持。