為保證重點(diǎn)民生工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)民生工程落實(shí)情況全程公開和監(jiān)督，市政府決定對(duì)2013年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程予以公開掛牌督辦。項(xiàng)目落實(shí)的督查考核結(jié)果直接納入年終市政府對(duì)各地區(qū)、各部門的績(jī)效考評(píng)。具體實(shí)施方案如下：

公開掛牌督辦內(nèi)容

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2013年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目的通知》（大政發(fā)〔2013〕10號(hào)）中確定的70個(gè)項(xiàng)目。

公開掛牌督辦方式

為進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，廣泛行使社會(huì)各方面對(duì)政府工作知情監(jiān)督權(quán)和評(píng)議參與權(quán)，市政府采取以下形式加大督促檢查力度，確保重點(diǎn)民生項(xiàng)目如期完成。

（一）政府層級(jí)監(jiān)督。一是市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的重點(diǎn)民生項(xiàng)目定期進(jìn)行督查，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展和落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問題；二是市政府督查室采取定期檢查和不定期抽查暗訪的方式，對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目全程跟蹤督查，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題，定期在政府內(nèi)部通報(bào)并向全社會(huì)公布項(xiàng)目進(jìn)展情況；三是各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和督查部門按照重點(diǎn)民生項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，定期檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況和存在問題，并對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示和社會(huì)各方面監(jiān)督意見予以督促落實(shí)。

（二）人大政協(xié)監(jiān)督。一是聘請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委

員作為市政府公開掛牌督辦特邀督查員，對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是市政府督查室邀請(qǐng)?zhí)匮讲閱T定期對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；三是對(duì)特邀督查員提出的意見和建議，市政府督查室及時(shí)匯總上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)，并轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)。

（三）新聞?shì)浾摫O(jiān)督。大連日?qǐng)?bào)、大連晚報(bào)、新商報(bào)、半島晨報(bào)、大連電視臺(tái)、大連人民廣播電臺(tái)、"中國(guó)大連"政府門戶網(wǎng)站、天健網(wǎng)、民意網(wǎng)等9家新聞媒體和網(wǎng)站為輿論監(jiān)督主體。一是市政府督查室邀請(qǐng)新聞媒體和網(wǎng)站定期對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；二是新聞媒體和網(wǎng)站自主開設(shè)專欄跟蹤報(bào)道（或系列報(bào)道）項(xiàng)目進(jìn)展情況以及群眾對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的意見和建議，對(duì)未按時(shí)完成或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行深入采訪報(bào)道；三是對(duì)新聞媒體和網(wǎng)站反映的意見和建議，市政府督查室及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并督促責(zé)任單位辦理落實(shí)。

（四）人民群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，廣泛聽取市民意見。一是市政府督查室開通市民監(jiān)督電子郵箱（zfdc@dl.gov.cn），隨時(shí)聽取市民對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目實(shí)施的意見和建議，及時(shí)答復(fù)和反饋市民提出的問題；二是對(duì)市民提出的意見和建議，市政府督查室梳理后轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)。