危害巨大預警在先
眼下盛行的會議費“返現(xiàn)”不僅違反國家財經(jīng)法規(guī)和財務會計制度，造成了財政資金的浪費，且與國家提倡的廉政建設精神相違背，敗壞黨風和社會風氣，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，甚至引發(fā)犯罪，辦案檢察官就此提出了針對性的預防對策。
依據(jù)對涉嫌貪污會議費案件被告人的心理分析，辦案檢察官認為：隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各階層的利益差別越來越大，部分人員對與他人收入存在差距的現(xiàn)象不滿意，總認為自己的付出與回報不成比例，從而造成心理失衡并形成扭曲的價值觀。這種心理的失衡導致一些人利用組織會議的職務便利，以手中的職權中飽私囊，實施了從會議費中返還現(xiàn)金的行為，以此達到隨意支配的目的。
檢察官給出的建議是，會議單位一方面要加強對會議的管理控制，從嚴控制會議的數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會期和經(jīng)費，從源頭上壓縮會議開支；一方面需要對會議管理制度予以修訂，其財務部門要加強預算編制的前瞻性預測，做好會議預算，嚴格按規(guī)定標準審核會議經(jīng)費。同時，加強行政督查和行政監(jiān)察力度，實行嚴格的責任追究制度，對違反規(guī)定的相關人員追究行政責任和法律責任，加大懲處力度。
檢察官在具體建議中提出：會議單位應明確會議結(jié)算原始單據(jù)及相應電子數(shù)據(jù)的保存期限，明確會議定點飯店未按規(guī)定保存相關資料或拒絕接受審計檢查所應負的法律責任，對會議定點飯店為會議組織單位和人員提供虛假票據(jù)的行為加大處罰力度。
記者看到，來自西城區(qū)檢察院預防職務犯罪部門最具亮點的建議是：嘗試將“返現(xiàn)”等重大違法違規(guī)行為納入檢察院行賄檔案查詢系統(tǒng)，以此為依據(jù)進一步完善商業(yè)機構信用等級評定體系，將其作為政府采購招投標的重要依據(jù)，引導良性競爭。
來源：法制日報 編輯：馮媛