三大問(wèn)題仍待理順整合

記者梳理發(fā)現(xiàn),由于現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)只是提出了改革初步意向,尚有三大問(wèn)題仍不明確。

首先就是法律程序還未理順。住房公積金是單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,是1998年執(zhí)行住房分配改革后的主要形式之一,分為個(gè)人和所在單位繳存兩部分,由各地公積金管理中心統(tǒng)一管理。雖然理論上住房公積金屬于‘互助基金’,但實(shí)際上并不像社?；鹨粯舆M(jìn)入全國(guó)大盤(pán)子統(tǒng)籌,而是一人一賬,歸屬繳納者本人所有,只是由公積金管理機(jī)構(gòu)管理用于?？顚Ｓ?他人無(wú)權(quán)動(dòng)用。

近年來(lái),各地對(duì)于公積金增值部分支出的最大創(chuàng)新也就是支援廉租房等保障性安居工程建設(shè),由于與已有《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定存在差異,尚且引發(fā)學(xué)界的不同看法。

“證監(jiān)會(huì)提出公積金入市,幫我們理財(cái)保值固然是好事,但說(shuō)白了,公積金是老百姓自己的錢(qián),他們有沒(méi)有和我們這些所有人商量,經(jīng)我們同意了嗎?”記者采訪的上述廣州市民表示。

其次,有專家質(zhì)疑“入市”能否解決長(zhǎng)期以來(lái)公積金“負(fù)收益”問(wèn)題,盈虧如何承擔(dān)?深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊認(rèn)為,入市后繳存人能否享受相應(yīng)增值收益?投資有風(fēng)險(xiǎn),賠了,又由誰(shuí)承擔(dān)?涉及公眾切身利益的改革,改革的公平性必須經(jīng)過(guò)廣泛論證和公眾參與。

此外,部門(mén)間協(xié)調(diào)如何配合。記者了解,證監(jiān)會(huì)并不是公積金管理中心的主管部門(mén),公積金的“真正婆婆”是住建部。而記者從一些地方公積金管理機(jī)構(gòu)了解到,他們尚未接到主管部門(mén)的明確通知。一位在公積金管理機(jī)構(gòu)工作的人士對(duì)記者表示,隨著各地房?jī)r(jià)不斷上漲,目前各地紛紛提高公積金貸款額度,公積金貸款的支出不斷增加,公積金池子里“蓄的水”看著很大,其實(shí)不多,有多少能再入市?