新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的又一重大舉措——發(fā)展改革委和專家解讀《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》

國務院日前印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，提出了近期三年發(fā)展目標。新一屆政府為什么要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)？它對穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生具有哪些意義？記者11日就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會、國務院發(fā)展研究中心等部門有關人士。

擴內需　穩(wěn)增長

《意見》明確了今后3年的發(fā)展目標，包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速15％以上。到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4．5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長。

對此，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司負責人說，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經濟增長點，促進產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，提高能源資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。

這位負責人說，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)是緩解我國資源環(huán)境瓶頸約束的客觀需要，是提升產業(yè)競爭力的迫切需求，也是拉動投資消費、擴大有效內需的重要途徑。

他說，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)是拉動消費、擴大有效內需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護任務重，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。節(jié)能環(huán)保產業(yè)對經濟增長拉動作用明顯，通過擴大節(jié)能環(huán)保產品消費，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，可有效促進消費和投資增長，成為新的經濟增長點。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說：節(jié)能環(huán)保產業(yè)在我國經濟中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關產業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。