怎一個“失靈”了得：層層監(jiān)管“沒聽說”“沒發(fā)現”

根據我國現行的食品安全管理體制，畜牧檢疫、商務、質檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、城管7個部門，直接負責生豬從養(yǎng)殖到屠宰、加工、流通、銷售、消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，還有食品安全辦公室負責指導督促。這起案件中，收購、加工時間長達8個月，流通范圍涉及四省9個市縣，這些監(jiān)管部門為何集體失靈？

對病死畜禽，國家要求嚴格做到“四不準一處理”：不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，無害化處理。負責巡查、處置、統計病死畜禽的是畜牧檢疫部門。

但記者從蕭縣青龍鎮(zhèn)動物檢疫站了解到，他們采取的是“被動監(jiān)管”方式：“有病死的豬，都是養(yǎng)殖戶打電話過來，我們過去處理?！痹撜痉酪邌T吳義強稱，因為管某收的是死豬，不可能送檢，檢疫站“沒聽說”所以“也沒發(fā)現”。

對這種說法，記者采訪的多名養(yǎng)殖業(yè)人士均認為“不可能”?！靶袠I(yè)內部都有聯系，管某家離鎮(zhèn)上只有兩公里，這么大規(guī)模收購、加工病死豬，檢疫部門會不知道？”

負責查處私屠窩點的是商務部門?！翱赡苁枪苣臣姨[蔽，我們的監(jiān)測沒發(fā)現?！笔捒h商務局相關負責人稱，他們平時的精力主要放在正規(guī)的生豬定點屠宰上，“收購病死豬私自屠宰算是個新現象。”但據了解，去年青龍鎮(zhèn)就查處過一起類似案件，銷售病死豬肉達五、六年之久沒人管。

檢疫部門“沒聽說”，商務部門“沒發(fā)現”，病死豬肉經黑心商販加工，就此進入流通銷售環(huán)節(jié)。但這一最后關口為何沒把住，涉及的工商、衛(wèi)生、質檢等部門都說不出個所以然。工商部門稱他們負責檢查超市，病死豬肉主要做成鹵菜，而鹵菜攤歸衛(wèi)生部門管。衛(wèi)生部門則稱“機構改革了，這塊職能我們已經交出去不管了”，拒絕采訪。還有部門說：“本地沒發(fā)現，應該都流到外地去了?！?/p>

辦案人員介紹，犯罪嫌疑人不直接賣病死豬肉，而是放入添加劑、淀粉制成熟食，市場監(jiān)管人員的“目測法”難以識破，主要銷往監(jiān)管更加薄弱的農村市場?！暗O(jiān)管部門如果認真查驗鹵菜攤的原料供貨單據，還是能發(fā)現問題?！?/p>