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劉延東：新中國教育史上的重要里程碑
2011-03-25 09:19:21 來源：人民網
資料圖片：劉延東 1980年2月12日，第五屆全國人大常務委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學位條例》，這是新中國頒布的第一部教育法律。全面回顧在解放思想、實事求是思想路線指導下我國學位與研究生教育30年的光輝歷程，深刻總結其取得的巨大成就和寶貴經驗，對于我們貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國學位和研究生教育改革與發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。 《學位條例》開啟了中國獨立培養(yǎng)高層次人才的輝煌征程 作為新中國教育和科研領域的第一部法律，《學位條例》是改革開放的重要成果，是新中國教育史上的重要里程碑。新中國成立后，我國曾于上世紀五六十年代先后兩次起草《學位條例》草案，但由于種種原因沒能通過?！拔母铩苯Y束后，百廢待興，各級各類人才短缺、斷層嚴重，高層次人才尤其匱乏。1979年，鄧小平同志明確提出我國“要建立學位制度”。在鄧小平同志等老一輩改革先行者的英明決策和支持下，經過各界人士的通力合作，按照立足國情、體現(xiàn)高標準、有利于調動廣大教育和科學工作者積極性的原則，制定《學位條例》，并于1981年1月1日起正式實施。它標志著新中國學位制度從此誕生，標志著新中國教育開始走上法制化軌道，極大地推動了“尊重知識、尊重人才”社會風氣的形成，開啟了中國獨立培養(yǎng)高層次人才的輝煌征程。 黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體確立了科教興國戰(zhàn)略，全面實施素質教育，啟動了高水平大學和重點學科建設，學位和研究生教育進入了加快發(fā)展時期。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設小康社會的偉大征程中，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，提出了建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國的戰(zhàn)略目標，把提高質量作為高等教育的核心任務，學位與研究生教育在增強綜合國力和國際競爭力中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。三十年來，《學位條例》為學位制度的不斷完善和研究生教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為培養(yǎng)改革開放和現(xiàn)代化建設所急需的高層次人才提供了堅強的保障。 經過三十年的努力，我們基本建成了中國特色的學位制度。建立了學科基本齊全、布局相對合理的學位授權體系，形成了以高校為主、多系統(tǒng)培養(yǎng)的格局，中央政府主導、省級統(tǒng)籌、調動單位積極性的三級管理體制不斷健全，質量監(jiān)督和保障體系逐步完善。到2010年，我國博士、碩士、學士授予單位已分別達到347所、697所、700余所，全國在學研究生已達140.5萬人，其中博士生24.6萬人，從根本上改變了我國高等教育的層次結構。 經過三十年的努力，我們基本實現(xiàn)了立足國內自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標。我國累計培養(yǎng)了33.5萬博士、273.2萬碩士和1830萬學士，分布在各行各業(yè)，成為領軍人物和骨干力量，我國自主培養(yǎng)的博士在“國家百千萬人才工程”中占到70%以上。碩士學位成為一個獨立、完整的學位層級，體現(xiàn)了鮮明的中國特色。 經過三十年的努力，我國學位與研究生教育體制機制改革不斷深化。學位授權審核制度改革邁出較大步伐，研究生培養(yǎng)機制改革穩(wěn)步推進。學位類型從單一學術型向學術型與專業(yè)型并重轉變，學位管理從中央高度集中向擴大省級統(tǒng)籌與學位授予單位自主權轉變。以提高創(chuàng)新能力為核心實施“研究生創(chuàng)新計劃”，建成了一批研究生培養(yǎng)基地。學位制度的建立，帶動了學科建設、師資隊伍建設和教育教學改革，促進了科學研究與人才培養(yǎng)的緊密結合。國家重點推動了有特色、高水平大學建設，實施了“211工程”、“985工程”、國家重點學科等重大建設項目，學科建設的整體實力、承擔國家重大任務和服務區(qū)域發(fā)展的能力和水平大幅度提升。 經過三十年的努力，我國學位與研究生教育的國際影響力逐步增強。學位制度的建立，使我國能夠平等地參與國際教育科技的合作與交流，國際交往日益頻繁和廣泛。我國成為《亞太地區(qū)相互承認高等教育學歷、文憑和學位的地區(qū)公約》締約國，與包括英法德等主要發(fā)達國家在內的37個國家和地區(qū)簽署了學位和學歷文憑互認協(xié)議。中外合作辦學、合作科研、聯(lián)合培養(yǎng)等機制逐步建立和完善。目前，共有來自190個國家和地區(qū)的近8萬名大學生在我國高校學習和攻讀各級學位，我國112所高校與國外知名高校正在聯(lián)合培養(yǎng)9300多名博士生。中國高等教育發(fā)展的思路和經驗產生了廣泛的國際影響。
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