記者：
這個合一之后會有什么樣的一些突破或者變化嗎？
吳新明：
比如說以前我們是把外國人案件處置權(quán)、管轄權(quán)全部由地市一級公安機(jī)關(guān)才有權(quán)管轄，新的出入境管理法出臺以后，就有可能把外國人，涉外的案件處置權(quán)力就會下放到縣一級公安機(jī)關(guān)。
解說：
而若把外國人案件處置權(quán)力下放就將涉及基層公安部門的處理能力問題，而實際上一些基層派出所在操作上缺乏相關(guān)經(jīng)驗和知識。
吳新明：
因為我們國家政策方面是外交無小事，所以我們對涉及到外國人犯罪這一塊警察處理起來都很謹(jǐn)慎，尤其是一些沒有經(jīng)驗的基層派出所，他們遇到外國人非法犯罪問題的時候，他們往往不知道該怎么做，就是我們常說的，不敢管，不會管，管不了。他在處置過程中處理比較慢，不是很果斷，有很多事情要請示上級，如果上級如果回復(fù)的比較慢的話，有時候容易造成事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
解說：
專家更指出，隨著我國外籍人口的增多，有必要建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)。以便有效追查和遏制外國人的非法行為。
吳新明：
現(xiàn)在我們國家也進(jìn)行推行進(jìn)一步簽證制度的改革，如果外國人簽證帶有他的生物特征，生物信息，比如他的指紋，我們就很快能夠根據(jù)他的入鏡記錄查清，核實這個外國人的身份。
白巖松：
首先我們要介紹剛才連線的向黨教授，正在參與前不久《出入境管理法》草案的修改，向教授您覺得新修改當(dāng)中的變化，是否有助于從源頭上去解決“三非”外國人的問題？
向黨：
應(yīng)該說新的《出入境管理法》，現(xiàn)在人大常委會正在進(jìn)行二審，今年頒布以后為治理“三非”外國人提供一個有效法律保障。這次常委會針對法律草案進(jìn)行了較大幅度的修改，特別是對“三非”外國人非法出發(fā)力度有了進(jìn)一步提高，包括提高罰款數(shù)額在全國主要城市設(shè)立一些非法外國人的拘押場所，包括加強(qiáng)對非法外國人的清理和遣返，各項措施都會進(jìn)一步落實，可以預(yù)見新的法律頒布以后，各地公安機(jī)關(guān)全警聯(lián)動會把中國的“三非”外國人的上升的勢頭加以有效遏制。
白巖松：
好，非常感謝向教授接受我們的連線。
中國人常說一句話“林子大了什么鳥都有”，每年10%速度的增長，五六千萬這樣的進(jìn)出人次，將來還會增多，因此好的很多的外國朋友我們要歡迎，但是一些非法的等等也會有，但是如何保有我們正確的心態(tài)就非常重要了，比如說前不久的英國流氓，很多人就會想到百年恥辱，想到英法聯(lián)軍等等，其實這就屬于過渡了，用法律去做準(zhǔn)繩，既不因為他是外國人好像涉及到外交了，我們就睜只眼閉只眼，另外一方面也絕不必上升到一個多么歷史遙遠(yuǎn)，他只要犯罪我們就去打擊，要么是人，要么是犯罪嫌疑人，這樣的話中國也有助于成為一個更加有效的法制國家。
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來源：央視《新聞1+1》 編輯：鄧京荊
