要注重“花錢換機制”

李克強總理近日強調(diào)，未來財政收入很難持續(xù)高速增長，而民生等領(lǐng)域的支出是剛性的，這就要求把錢花在刀刃上。而且要注重“花錢換機制”，機制建設要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開、公平、公正，接受人民群眾監(jiān)督，以減少和避免腐敗。

政府不能當冤大頭，官員不能成敗家子。湯敏認為，國家賬本要管好，首先要有規(guī)劃，從中央到地方政府，這筆錢怎么用要規(guī)劃好。其次要有檢查，沒有建立激勵或者懲罰機制是不夠的。更重要的是，僅是政府部門來做這項工作是有漏洞的，最好的辦法是增加透明度。財政的每一筆錢是怎么花的，如果由社會來監(jiān)督就比政府本身的監(jiān)督要更透明，更公平，出漏洞的可能性也更小一些。

廈門大學經(jīng)濟學院財政系教授陳工認為，公共財政支出管理最關(guān)鍵的是實行嚴格的問責制，要對層層承包轉(zhuǎn)包的問題工程追究到底。公共財政在基本建設支出方面，事先要做可行性研究。在細化預算到“建一個大橋到底要多少鋼筋水泥，多少釘子”的基礎上，充分保障公民的“知情權(quán)”和“表達權(quán)”；還有，財政預算應該具有法定性，一旦審議通過后，任何人擅自對預算增減都是違法的。

專家認為，公共財政最終要還權(quán)于民，重大建設項目最好引入聽證制度，讓百姓能真正參與到管理監(jiān)督中。只有加強制度上的監(jiān)管，增加資金使用透明度，讓經(jīng)費在陽光下運行，才能讓錢真正花在刀刃上。