五、維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定

中國(guó)的安全和發(fā)展與世界的和平繁榮息息相關(guān)。中國(guó)武裝力量始終是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，致力于同各國(guó)加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信，參與地區(qū)和國(guó)際安全事務(wù)，在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

中國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，支持并積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議和中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)派出維和部隊(duì)和維和軍事專業(yè)人員，進(jìn)駐指定國(guó)家或地區(qū)，在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下組織實(shí)施維和行動(dòng)，主要承擔(dān)監(jiān)督?；稹⒏綦x沖突和工程、運(yùn)輸、醫(yī)療保障以及參與社會(huì)重建和人道主義援助等任務(wù)。

1990年，人民解放軍向聯(lián)合國(guó)中東維和任務(wù)區(qū)派遣5名軍事觀察員，首次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。1992年，向聯(lián)合國(guó)柬埔寨維和任務(wù)區(qū)派出400人的工程兵大隊(duì)，首次派遣成建制部隊(duì)。迄今為止，人民解放軍共參加23項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和軍事人員2．2萬(wàn)人次。中國(guó)參加維和行動(dòng)的所有官兵均被授予聯(lián)合國(guó)和平勛章，有3名軍官和6名士兵在執(zhí)行維和任務(wù)中犧牲，被授予聯(lián)合國(guó)哈馬舍爾德勛章。目前，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中派遣維和軍事人員最多的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)115個(gè)維和出兵國(guó)中派出工兵、運(yùn)輸和醫(yī)療等保障分隊(duì)最多的國(guó)家，是繳納維和攤款最多的發(fā)展中國(guó)家。

截至2012年12月，人民解放軍有1842名官兵在9個(gè)聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)遂行維和任務(wù)。其中，軍事觀察員和參謀軍官78人，赴聯(lián)合國(guó)剛果（金）穩(wěn)定特派團(tuán)工兵、醫(yī)療分隊(duì)共218人，赴聯(lián)合國(guó)利比里亞特派團(tuán)工兵、運(yùn)輸和醫(yī)療分隊(duì)共558人，赴聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)工兵、醫(yī)療分隊(duì)共335人，赴聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)工兵、醫(yī)療分隊(duì)共338人，赴聯(lián)合國(guó)／非盟達(dá)爾富爾特派團(tuán)工兵分隊(duì)315人。

中國(guó)維和部隊(duì)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。22年來(lái)，共新建、修復(fù)道路1萬(wàn)多公里、橋梁284座，排除地雷和各類未爆物9000多枚，運(yùn)送物資100萬(wàn)噸，運(yùn)輸總里程1100多萬(wàn)公里，接診病人12萬(wàn)人次。參謀軍官和軍事觀察員在司令部工作及巡邏、監(jiān)督?；稹⒙?lián)絡(luò)、談判等各項(xiàng)任務(wù)中表現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神。赴剛果（金）工兵分隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)數(shù)晝夜，平整火山巖石場(chǎng)地1．6萬(wàn)平方米。赴利比里亞運(yùn)輸分隊(duì)保障范圍輻射該國(guó)全境，成為駐利近50支聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的運(yùn)輸保障中樞。中國(guó)維和部隊(duì)還為當(dāng)?shù)孛癖婁伮芳軜?、維修車輛、運(yùn)送物資、送醫(yī)送藥和傳授農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。赴黎巴嫩工兵分隊(duì)自創(chuàng)“斜十字交叉定位”掃雷法，大大提高作業(yè)安全系數(shù)和進(jìn)度，日均清排面積500平方米以上；在黎以沖突期間排除未爆炸彈3500多枚。赴蘇丹達(dá)爾富爾工兵分隊(duì)在被認(rèn)為無(wú)法打井的地方打出13眼水井。赴南蘇丹工兵分隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建成首個(gè)解武、復(fù)員、安置過(guò)渡培訓(xùn)中心，為當(dāng)?shù)睾推竭M(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)維和官兵恪守聯(lián)合國(guó)維和人員行為準(zhǔn)則、交戰(zhàn)規(guī)則和駐在國(guó)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，嚴(yán)格遵守任務(wù)區(qū)規(guī)定和中國(guó)維和部隊(duì)規(guī)章制度，贏得了當(dāng)?shù)厝嗣竦男湃巍?/p>

國(guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助

中國(guó)武裝力量積極參加政府組織的國(guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助，向有關(guān)受災(zāi)國(guó)提供救援物資與醫(yī)療救助，派出專業(yè)救援隊(duì)赴受災(zāi)國(guó)救援減災(zāi)，為有關(guān)國(guó)家提供掃雷援助，開(kāi)展救援減災(zāi)國(guó)際交流。

2002年以來(lái)，人民解放軍已執(zhí)行國(guó)際緊急人道主義援助任務(wù)36次，向27個(gè)受災(zāi)國(guó)運(yùn)送總價(jià)值超過(guò)12．5億元人民幣的救援物資。2001年以來(lái)，由北京軍區(qū)工兵團(tuán)官兵、武警總醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和中國(guó)地震局專家組成的中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)，已參加8次國(guó)際災(zāi)難救援行動(dòng)。2010年以來(lái)，人民解放軍醫(yī)療救援隊(duì)先后3次赴海地、巴基斯坦執(zhí)行國(guó)際人道主義醫(yī)學(xué)救援任務(wù)，陸軍航空兵直升機(jī)救援隊(duì)赴巴基斯坦協(xié)助抗擊洪澇災(zāi)害。

2011年3月，日本發(fā)生強(qiáng)震并引發(fā)海嘯，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)緊急赴日參與搜救工作。2011年7月，泰國(guó)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，人民解放軍空軍出動(dòng)4架飛機(jī)將中國(guó)國(guó)防部援助泰國(guó)武裝部隊(duì)的90多噸抗洪救災(zāi)物資運(yùn)抵曼谷。2011年9月，巴基斯坦發(fā)生特大洪災(zāi)，人民解放軍空軍出動(dòng)5架飛機(jī)將7000頂救災(zāi)帳篷空運(yùn)至卡拉奇，蘭州軍區(qū)派出醫(yī)療防疫救援隊(duì)赴重災(zāi)區(qū)昆瑞開(kāi)展醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

中國(guó)武裝力量積極開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療服務(wù)和援助，參與國(guó)際醫(yī)療交流與合作，增進(jìn)了與各國(guó)的友誼和互信。2010—2011年，海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船先后赴亞非5國(guó)和拉美4國(guó)，執(zhí)行“和諧使命”人道主義醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，歷時(shí)193天，航程4．2萬(wàn)海里，為近5萬(wàn)人提供醫(yī)療服務(wù)。近年來(lái)，人民解放軍醫(yī)療隊(duì)還結(jié)合參加人道主義醫(yī)療聯(lián)合演練，積極為加蓬、秘魯、印度尼西亞等國(guó)家的民眾提供醫(yī)療服務(wù)。

中國(guó)政府高度重視地雷引發(fā)的人道主義問(wèn)題，積極支持和參與國(guó)際掃雷援助活動(dòng)。1999年以來(lái)，人民解放軍通過(guò)舉辦掃雷技術(shù)培訓(xùn)班、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、援助掃雷裝備等方式，配合國(guó)家相關(guān)部門向近40個(gè)亞洲、非洲、拉丁美洲國(guó)家提供掃雷援助，為外國(guó)培訓(xùn)掃雷技術(shù)人員400多名，指導(dǎo)掃除雷場(chǎng)20多萬(wàn)平方米，捐贈(zèng)價(jià)值約6000萬(wàn)元人民幣的掃雷裝備器材。

維護(hù)國(guó)際海上通道安全

中國(guó)海軍履行國(guó)際義務(wù)，在亞丁灣、索馬里海域開(kāi)展常態(tài)化護(hù)航行動(dòng)，與多國(guó)護(hù)航力量進(jìn)行交流合作，共同維護(hù)國(guó)際海上通道安全。截至2012年12月，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)共為4艘世界糧食計(jì)劃署船舶、2455艘外國(guó)船舶提供護(hù)航，占護(hù)航船舶總數(shù)的49％。救助外國(guó)船舶4艘，接護(hù)被海盜釋放的外國(guó)船舶4艘，解救被海盜追擊的外國(guó)船舶20艘。

中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)在聯(lián)合護(hù)航、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等方面與多國(guó)海軍建立了良好的溝通機(jī)制。與俄羅斯開(kāi)展聯(lián)合護(hù)航行動(dòng)，與韓國(guó)、巴基斯坦、美國(guó)海軍艦艇開(kāi)展反海盜等聯(lián)合演習(xí)演練，與歐盟協(xié)調(diào)為世界糧食計(jì)劃署船舶進(jìn)行護(hù)航。與歐盟、北約、多國(guó)海上力量、韓國(guó)、日本、新加坡等護(hù)航艦艇舉行指揮官登艦互訪活動(dòng)，與荷蘭開(kāi)展互派軍官駐艦考察活動(dòng)。積極參與索馬里海盜問(wèn)題聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議以及“信息共享與防止沖突”護(hù)航國(guó)際會(huì)議等國(guó)際機(jī)制。

自2012年1月起，中國(guó)、印度、日本等獨(dú)立護(hù)航國(guó)家加強(qiáng)行動(dòng)協(xié)調(diào)，以季度為周期相互協(xié)調(diào)各自護(hù)航班期，實(shí)現(xiàn)護(hù)航資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高護(hù)航效率。中國(guó)作為首輪護(hù)航班期協(xié)調(diào)參照國(guó)，及時(shí)公布2012年第一季度護(hù)航班期，印度、日本據(jù)此調(diào)整本國(guó)護(hù)航班期計(jì)劃，形成了統(tǒng)一且間隔有序的護(hù)航班期。韓國(guó)從第四季度起加入獨(dú)立護(hù)航國(guó)家班期協(xié)調(diào)機(jī)制。

中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)

人民解放軍堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的方針和戰(zhàn)略互惠、平等參與、對(duì)等實(shí)施的原則，與外國(guó)軍隊(duì)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。2002年以來(lái)，人民解放軍依據(jù)協(xié)議或約定與31個(gè)國(guó)家舉行了28次聯(lián)合演習(xí)、34次聯(lián)合訓(xùn)練，對(duì)于促進(jìn)政治軍事互信、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定和加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

上海合作組織框架內(nèi)聯(lián)合反恐軍事演習(xí)機(jī)制化發(fā)展。中國(guó)與上合組織成員國(guó)已共同舉行9次雙邊多邊聯(lián)合軍事演習(xí)。從2005年開(kāi)始，舉行具有戰(zhàn)略影響、戰(zhàn)役層次的較大規(guī)模“和平使命”系列聯(lián)合軍事演習(xí)，包括“和平使命—2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)、“和平使命—2007”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、“和平使命—2009”中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、“和平使命—2010”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、“和平使命—2012”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。演習(xí)震懾和打擊了恐怖主義、分裂主義和極端主義勢(shì)力，提高了上合組織成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新威脅的能力。

海上聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)不斷拓展。近年來(lái)，中國(guó)海軍連續(xù)參加在阿拉伯海由巴基斯坦舉辦的“和平—07”、“和平—09”、“和平—11”多國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)。中俄兩國(guó)海軍以海上聯(lián)合保交作戰(zhàn)為課題，在中國(guó)黃海海域舉行“海上聯(lián)合—2012”軍事演習(xí)。中泰兩國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)舉行“藍(lán)色突擊—2010”、“藍(lán)色突擊—2012”聯(lián)合訓(xùn)練。中國(guó)海軍結(jié)合艦艇互訪等活動(dòng)，與印度、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本、新西蘭、越南等國(guó)海軍舉行通信、編隊(duì)運(yùn)動(dòng)、海上補(bǔ)給、直升機(jī)互降、對(duì)海射擊、聯(lián)合護(hù)航、登臨檢查、聯(lián)合搜救、潛水等科目的雙邊或多邊海上演練。

陸軍聯(lián)合訓(xùn)練逐步深化。2007年以來(lái)，中國(guó)陸軍與外國(guó)陸軍多次舉行聯(lián)合訓(xùn)練。與印度陸軍舉行“攜手—2007”、“攜手—2008”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與蒙古國(guó)陸軍舉行“維和使命—2009”維和聯(lián)合訓(xùn)練，與新加坡舉行“合作—2009”、“合作—2010”安保聯(lián)合訓(xùn)練，與羅馬尼亞陸軍舉行“友誼行動(dòng)—2009”、“友誼行動(dòng)—2010”山地部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練，與土耳其舉行陸軍突擊分隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練。中國(guó)陸軍特種部隊(duì)與泰國(guó)陸軍特種部隊(duì)舉行“突擊—2007”、“突擊—2008”和“突擊—2010”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與印度尼西亞特種部隊(duì)舉行“利刃—2011”、“利刃—2012”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與巴基斯坦特種部隊(duì)舉行“友誼—2010”、“友誼—2011”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與哥倫比亞特種作戰(zhàn)部隊(duì)舉行“合作—2012”反恐聯(lián)合訓(xùn)練。2012年11月，與約旦特種部隊(duì)舉行反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與美國(guó)陸軍舉行人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合室內(nèi)推演。

空軍聯(lián)合訓(xùn)練取得進(jìn)展。2011年3月，中國(guó)空軍聯(lián)訓(xùn)分隊(duì)與巴基斯坦空軍舉行“雄鷹—1”聯(lián)合空戰(zhàn)訓(xùn)練。10月，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉空降兵舉行“合作—2011”城市反恐聯(lián)合訓(xùn)練。2011年7月、2012年11月，中國(guó)與白俄羅斯空降兵分別舉行“神鷹—2011”、“神鷹—2012”聯(lián)合訓(xùn)練。

衛(wèi)勤聯(lián)合訓(xùn)練穩(wěn)步開(kāi)展。2009—2011年，人民解放軍醫(yī)療隊(duì)先后赴加蓬和秘魯舉行“和平天使”人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動(dòng)，赴印度尼西亞參加?xùn)|盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練。2012年10月，人民解放軍衛(wèi)勤分隊(duì)與澳大利亞、新西蘭軍隊(duì)舉行“合作精神—2012”人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合演練。

結(jié)束語(yǔ)

新世紀(jì)新階段，中國(guó)武裝力量有效履行新的歷史使命，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，有力保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大戰(zhàn)備演訓(xùn)活動(dòng)，贏得了人民的高度信賴和贊譽(yù)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)武裝力量的使命崇高而神圣，責(zé)任重大而光榮。中國(guó)武裝力量將始終把維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全、保護(hù)人民利益放在高于一切的位置，始終把維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展作為重要任務(wù)，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，積極參與國(guó)際安全合作，與各國(guó)武裝力量一道努力營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國(guó)際安全環(huán)境。