三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)決打好政府職能轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)

新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開。我們要進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，大幅減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，營造公平競爭的市場環(huán)境，提供必需的公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，以更大的勇氣和智慧、更加堅(jiān)定的決心和意志，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。這次政府職能轉(zhuǎn)變，國務(wù)院部門包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已先行一步，要繼續(xù)帶好頭，一級(jí)給一級(jí)作表率。國務(wù)院已經(jīng)建立了機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)工作機(jī)制。各部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門的職能轉(zhuǎn)變工作負(fù)總責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到各司局、各處室。既要落實(shí)放權(quán)的責(zé)任，也要落實(shí)監(jiān)管的責(zé)任，兩者齊頭并進(jìn)，既防止放不到位，又防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，一定要走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。中央編辦等牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究審核各部門提出的職能轉(zhuǎn)變事項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作推進(jìn)力度。

二是部門任務(wù)要落實(shí)。要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底核實(shí)，不能捉迷藏，也不能摻水分。盡快研究提出新一批取消和下放的事項(xiàng)，優(yōu)先取消和下放那些含金量高、能激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的審批權(quán)。對(duì)應(yīng)當(dāng)取消和下放但一時(shí)還做不到的事項(xiàng)，要明確提出時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件盡早推出。對(duì)應(yīng)當(dāng)保留的事項(xiàng)，要提出明確意見，優(yōu)化審批程序，提高效率。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變要求，抓緊按程序?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂。要把取消和下放行政審批事項(xiàng)的工作情況納入部門年度考核的主要內(nèi)容，建立長效機(jī)制。

三是地方政府要跟進(jìn)。地方各級(jí)政府對(duì)國務(wù)院取消的行政審批項(xiàng)目，需放給市場和社會(huì)的，任何一級(jí)都不得截留。對(duì)下放給地方的項(xiàng)目，要做好承接、加強(qiáng)規(guī)范，把后續(xù)監(jiān)管做到位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際抓緊研究出臺(tái)本級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的具體措施，該取消和下放的行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消和下放。各省級(jí)人民政府要增強(qiáng)全局意識(shí)，統(tǒng)籌抓好本省的職能轉(zhuǎn)變工作。

四是監(jiān)督檢查要有效。落實(shí)好職能轉(zhuǎn)變要求，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律和有效的監(jiān)督。決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。改革要公開透明進(jìn)行，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)，適時(shí)以適當(dāng)方式公開，接受輿論和社會(huì)的監(jiān)督。有督促還要有檢查，各部門都要逐一對(duì)照要求，搞好自查自糾，接受上級(jí)督查。國務(wù)院將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候派出督查組，了解已取消和下放審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況、存在的問題，對(duì)做得好的要表揚(yáng)表彰，特別對(duì)通過簡政放權(quán)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展成效明顯的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，對(duì)工作開展不力的要進(jìn)行問責(zé)，以推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變工作的深化。

同志們，國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)重大改革。改革貴在行動(dòng)。我們要全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設(shè)，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)！