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法學專家討論:網(wǎng)絡舉報媒體化不可取

2013-09-23 13:34:31 來源:環(huán)球時報
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張建偉(清華大學刑事訴訟法教授):網(wǎng)絡舉報是以自媒體形式在網(wǎng)上公布舉報信息,其意不僅在舉報,而且在訴諸輿論,有的甚至是為了網(wǎng)絡炒作。如果網(wǎng)上舉報信息準確,對于反腐有其積極作用。但基于網(wǎng)絡特點,網(wǎng)上舉報也存在明顯弊端,如果信息錯誤或不準確,危害甚大。

首先,這種網(wǎng)上舉報或爆料沒有經(jīng)過偵查、起訴、審查等法定程序,不能確定被舉報者是否有罪,網(wǎng)絡舉報實際上破壞了無罪推定的精神和原則。

其次,在司法程序中,為了在事實得到確證以前不使當事人的名譽、生活和工作受到損害,實行偵查不公開原則,而網(wǎng)絡舉報和爆料致使這一原則失效。

再次,網(wǎng)絡爆料致使隱私權觀念在網(wǎng)上蕩然無存,使本來就薄弱的隱私權觀念難以強化,容易造成一個隱私權不保的社會。一些爆料者動機在于私人報復,還有一些人以民間反腐之名進行敲詐勒索。

王磊(北京大學憲法學教授):網(wǎng)絡舉報行為是在未經(jīng)司法程序情況下公開舉報人認定的“違法違規(guī)事實”,以輿論施壓的形式追究責任。

網(wǎng)絡舉報的法律責任往往表現(xiàn)為事后追懲制,即一旦被發(fā)現(xiàn)有捏造或歪曲事實進行誣告陷害的內容,很可能就會面臨誣告陷害的指控,同時也將對被舉報人的名譽造成難以彌補的損失,這種損害通常情況下會大于在傳統(tǒng)媒體上造成的損害。由于法定機關工作的保密性,法定機關不能將正在或者將要調查的案件公之于眾,而網(wǎng)絡舉報可能會起到打草驚蛇的作用,致使被舉報人迅速銷毀證據(jù),給后續(xù)的案件查處工作帶來困難。

社會文明進步了,更應該尊重人的隱私權。如果已經(jīng)啟動法律程序,對涉及被舉報人隱私的不雅圖片或視頻不應當持續(xù)在網(wǎng)上流傳。因為網(wǎng)上舉報影響面很大,對被舉報人造成的個人隱私和名譽方面的損失將難以彌補。公民有批評建議、申訴、控告的權利,應當首選到法定機關、網(wǎng)上舉報專區(qū)等正規(guī)平臺去檢舉。

申衛(wèi)星(清華大學法學教授):網(wǎng)絡世界應該有現(xiàn)實世界一樣的規(guī)則。網(wǎng)絡世界和現(xiàn)實世界是打通的,網(wǎng)上的不理智、無秩序、沒有法治觀念助長了網(wǎng)下的無法紀,網(wǎng)下的無法紀再反映到網(wǎng)上,又加劇了網(wǎng)上輿情的復雜程度,變成一個惡性循環(huán)。長此以往,不僅會敗壞社會風氣,損害大多數(shù)人的利益,也影響了社會文明進程,對整個民族是一大傷害。

任何人行使權利,都不得以侵害他人權益為前提。對于網(wǎng)站而言,必須要了解《侵權責任法》第36條規(guī)定,如果網(wǎng)站發(fā)布虛假信息、侵害他人權益,必須承擔侵權責任;如果網(wǎng)民發(fā)布此類信息,網(wǎng)站知情或經(jīng)權利人提示卻不采取補救措施,任由虛假信息在自己的平臺上傳播,也要承擔侵權責任。

王進喜(中國政法大學刑事訴訟法教授):對于網(wǎng)上實名舉報,不能盲目鼓勵。網(wǎng)上不實舉報,損害被舉報者以及相關者的利益,特別是對一些重大在審案件,往往造成媒體審判、輿論審判、公民審判、全民審判,損害了審判的獨立性。

當然,對于實名舉報也不能盲目限制,應該通過法定的、正規(guī)的渠道進行舉報。如果舉報不實,應該承擔相應民事、刑事責任。要切實加強對公民權利的保護,進一步優(yōu)化舉報程序,建立和完善登記、保密、查處制度,加大對舉報人合法舉報的保護力度,樹立公民對正常渠道的信心。

崔國斌(清華大學知識產(chǎn)權法副教授):公民或媒體通過網(wǎng)絡進行正常的輿論監(jiān)督或批評建議的權利,應該得到尊重。不過,在網(wǎng)上發(fā)布信息,可能涉及第三人合法利益,比如名譽、隱私、商業(yè)秘密等,這些權利理應受到法律保護。

目前網(wǎng)上保護基本權利的規(guī)則沒有得到執(zhí)行和尊重,一些虛假舉報者、披露他人隱私者沒有受到制裁和追究。對于惡意的虛假舉報,要強化事后追懲制度,包括民事責任、刑事責任。可以參考知識產(chǎn)權法的臨時禁令制度,對于剛出現(xiàn)的舉報信息,如果明顯失實,對他人合法利益構成重大威脅,有關方面要建立一個有效機制來制止有害信息擴散。行政執(zhí)法機構、司法部門應避免受媒體過度干擾,要獨立辦案,避免被網(wǎng)絡炒作和輿論壓力所綁架。(本文由譚福榕整理。)

 
 
 

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