中德流動人口社會融合國際研討會25日在湖北武漢召開，中國人民大學(xué)人口學(xué)系教授楊菊華建議，應(yīng)將流動人口納入城市住房建設(shè)規(guī)劃，逐漸向他們開放各類保障性住房。

楊菊華表示，社會融合是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延模糊的抽象理論概念。在8個(gè)試點(diǎn)城市的調(diào)查結(jié)果顯示，流動人口已初步融入城市，基本實(shí)現(xiàn)了在流入地的生存立足，但社會接納狀況不太理想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)和跨省流動的人口中尤為明顯。

楊菊華表示，中國流動人口各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的參保率均不到其人口總量的1/4，其中保障性住房的比例不到1%，幾乎沒有惠及到流動人口。此外，隨遷子女的學(xué)前教育和高中教育的普及程度也有較大的提升余地。

楊菊華指出，新生代農(nóng)民工因年齡、戶籍類型和戶籍地點(diǎn)，處于三重弱勢。有悖于當(dāng)下社會和學(xué)界普遍認(rèn)為新生代流動人口更容易融入城市的認(rèn)識，融合境況更為堪憂。