醫(yī)院就診免費停車或將畫句號

烏魯木齊市發(fā)改委：計劃將患者普惠制改為有限優(yōu)惠

醫(yī)院病人免費停車政策執(zhí)行后，烏魯木齊市各大醫(yī)院停車場約七成停車位被長期停放的“死車”所占據(jù)，導致市民開車去醫(yī)院看病時停車難上加難。

19日，記者從烏魯木齊市發(fā)改委獲悉，今年烏魯木齊市將對醫(yī)院停車場收費政策進行調整，將普惠制改為有限優(yōu)惠，實行差別化停車收費政策，提高醫(yī)院車位周轉率。

當日，烏魯木齊市政協(xié)組織政協(xié)委員對烏魯木齊市各大醫(yī)院、居民小區(qū)停車場使用情況進行了實地調研。結果顯示，2014年烏魯木齊市各大醫(yī)院執(zhí)行《關于調整烏魯木齊市機動車停放服務差別化收費標準的通知的補充通知》后，醫(yī)院停車場周轉率急劇下降，停車難問題更加突出。

烏魯木齊市發(fā)改委副主任馬懷新說，2013年12月，市發(fā)改委下發(fā)通知，按行政區(qū)域細化三類停車收費區(qū)域，并調整了收費標準。新標準適用醫(yī)院停車場收費，但同時規(guī)定，就診和住院患者的車憑當日收費收據(jù)或住院押金收據(jù)免收停車費。

3月19日，新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院門口，車輛排起長龍在等待進入醫(yī)院停車場，這在很大程度上影響了鯉魚山路主道車輛的通行。張萬德攝

19日17時許，新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院的停車場內幾乎停滿了車。張萬德 攝

2014年6月，市發(fā)改委又下發(fā)了補充通知，對醫(yī)院停車費進行了細化明確：就診患者（或為患者服務）的車輛憑當日醫(yī)院收據(jù)免收當日一輛車的停車費，住院患者（或為患者服務）的車輛憑住院押金收據(jù)在住院期間免收固定一輛車的停車費。該政策執(zhí)行后，使醫(yī)院停車場成為收費洼地，周邊單位、居民拿著掛號費、住院病人憑住院押金等收費票據(jù)長時間占用有限的停車泊位，導致醫(yī)院停車場車位周轉率降低，許多開車前來就診的市民無處停放車輛，加劇了停車難現(xiàn)象。

“去年我們與交警支隊、停車場管理中心對醫(yī)院停車場收費政策進行了調研考察，今年準備對醫(yī)院停車收費政策進行完善，將普惠制改為有限優(yōu)惠，對就診和住院病人停車實行一定程度的收費，引導這部分人群減少停車時間，提高醫(yī)院停車位的周轉率?！瘪R懷新說。

據(jù)悉，對就診和住院病人停車具體執(zhí)行怎樣的優(yōu)惠，由于細則尚在制定，還不得而知。不過，從內地城市醫(yī)院停車場管理經(jīng)驗來看，通過收費引導患者減少停車時間是主要方向，所不同的是，內地多數(shù)城市醫(yī)院停車場收費標準和其他停車場接軌，沒有優(yōu)惠一說，而烏魯木齊將采取“有限優(yōu)惠”措施，則有分流和照顧病患的雙重考慮，未來效果如何，還需拭目以待。

□記者調查

“死車”扎堆兩小時車沒進醫(yī)院

“等多長時間了？”“兩小時。”張至林無奈地說。19日上午，新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院門前馬路邊排滿了等候進醫(yī)院的車輛，放眼望去竟看不到車尾。為了不影響其它車輛，工作人員用錐筒隔出了一條通往醫(yī)院大門的路。醫(yī)院門口，一名保安守住入口，出一輛車，才能進一輛車。

“孩子咳嗽發(fā)燒3天不見好，我才想帶孩子到大醫(yī)院好好檢查，沒想到排隊等了將近兩小時還沒進去，老婆實在等不及，一個人先帶孩子去看病了?！睆堉亮终f。

在該醫(yī)院停車場內，記者看到，停車場排滿了車輛，看不到有空車位，一些已經(jīng)開進來的車輛正等候有車開出去空出車位，但大部分車紋絲不動。

“一停就是一天的死車就占了70%，只有少數(shù)車位能夠正常流動，導致門外車輛排長隊?！避噲鼋?jīng)理楊寧說。

新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院目前年門診量在250-280萬人次，有床位3000張。據(jù)院方統(tǒng)計：平均每天在醫(yī)院人員：職工5000人，門診患者10000人，住院患者及家屬6000-9000人，再加上供貨商和其他辦事人員2000人，每天來該院的人數(shù)在2.3萬-2.6萬人之間。按照最低每5人1個停車位的標準估算，每天有11500-13000次的停車需求，而該院現(xiàn)有地上、地下停車位總共約500個。

“執(zhí)行新收費政策前，醫(yī)院每天車流量在4500輛左右，執(zhí)行后，每天車流量減少到800-900輛左右，不是人們不開車了，而是因為住院患者車輛大量滯留在車場內，導致車位流動不起來?！睏顚幷f，以前每天晚上23時之后，停車場基本都空了，而現(xiàn)在仍有70%的車位被占用，每天早上9時20分之前，停車場就滿了，嚴重影響到白天就診患者的正常停車。而停不進來的車輛就在路邊排隊等候，又導致了鯉魚山路長期堵塞。

在自治區(qū)人民醫(yī)院，情況也大致相同。記者看到，進入醫(yī)院的車隊從龍泉街一直排到醫(yī)院門診大樓門口，很多車處于熄火狀態(tài)?！拔覀冡t(yī)院處于市中心地帶，本身交通流量就非常大，醫(yī)院現(xiàn)有全部停車位400個左右，其中每天長期停放的‘死車’就達到了300輛?！痹撛阂晃活I導說。

記者走訪軍區(qū)總醫(yī)院、兵團醫(yī)院也了解到，停車情況大致類似，免費停車政策普遍導致停車位周轉率下降。此外，一些醫(yī)院周邊單位、個人也鉆空子，花幾元錢在醫(yī)院掛個號，就能憑掛號單在醫(yī)院免費停一天車，比收費停車場便宜很多。

□委員建議

統(tǒng)籌建設設法增加車位方治本

近年來，烏魯木齊市小轎車保有量迅猛增加，停車難現(xiàn)象日益突出，而醫(yī)院作為人流聚集場所停車位更是“一位難求”，通過調整現(xiàn)有收費政策，實現(xiàn)“有限優(yōu)惠”能否解決醫(yī)院停車難現(xiàn)象？

在此次烏魯木齊市政協(xié)組織的調研過程中，不少委員認為，普惠制改成有限優(yōu)惠，能提高醫(yī)院停車位的周轉率，但很難從根本改變停車難現(xiàn)象。

“像醫(yī)科大一附院這樣的大醫(yī)院，停車位全部加起來也不過幾百個，和實際需求差得太遠，如果停車位不增加，難從根本上改變停車難現(xiàn)狀?！闭f(xié)委員董勝說。

通過調研他發(fā)現(xiàn)，各家醫(yī)院以及一些小區(qū)的地上停車資源基本都處于飽和，但地下空間卻沒有合理利用起來。一是在建設初期沒有規(guī)劃地下停車位，二是建有地下停車位，但規(guī)模小，地下仍有很大的空間。比如醫(yī)科大的地上停車場和游園就有很大的地下空間可以開發(fā)利用，而且不存在大的拆遷成本問題，具備新建地下停車場的條件，如果把這部分空間利用上，要比單純地提高停車率更有效。

“在內地城市，地下空間的利用已經(jīng)越來越普遍，但在烏魯木齊，地下空間利用率還比較低，這應該是烏魯木齊市今后停車場建設的一個思路?！倍瓌僬f。

醫(yī)科大一附院停車場經(jīng)理楊寧認為，如果實行“有限優(yōu)惠”政策，要考慮到和醫(yī)院周邊停車收費的對比問題，因為如果調整后，醫(yī)院停車仍然比周邊停車場便宜，還是會在醫(yī)院形成價格洼地，車輛自然會向醫(yī)院匯集，給醫(yī)院停車帶來壓力。

“目前內地城市在制定醫(yī)院停車費標準時，是醫(yī)院1公里范圍內所有停車場標準相同，這樣患者會主動將車停放在周邊停車場。”楊寧說。

記者了解到，2013年通過停車費調整，實行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到底的停車差別價格，烏魯木齊市中心城區(qū)的停車壓力得到了一定程度的緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，機動車停車費調整后，市民放棄開車而選擇乘坐公共交通的比例提高了24.5%。

但與此同時，也應看到，目前烏魯木齊市城區(qū)停車泊位缺口高達26萬個，單靠價格引導很難從根本解決停車位不足的問題。因此，烏魯木齊市政府目前正在起草鼓勵社會力量投資建設公共停車場的意見，通過多種投資模式加快停車場建設。

“醫(yī)院停車問題實際是烏魯木齊停車設施不足的一部分，需要和公共停車位、小區(qū)停車統(tǒng)籌考慮建設，才能從根本上得到有效解決?！倍瓌僬J為。

□溫馨提醒

醫(yī)院停車有竅門

●盡量避開就醫(yī)“尖峰時刻”。如周一上午的3個半小時內是一周中最忙的時段；其次是周二上午，因為這時段來醫(yī)院看病的人都較集中，此時，停車位最為緊張。

●上午就醫(yī)盡量少開車。車位再多，也難以趕上私家車增長的速度。為此，醫(yī)院方建議，由于患者習慣上午就醫(yī)，上午通常人滿為患，人多車也多，因此患者若無法錯開上午就醫(yī)時間，就應該盡量放棄開車就醫(yī)。

●多帶兩名親屬人車分離。開車到醫(yī)院門口時，若患者能自理就先把患者放下，讓患者先自行掛號就醫(yī)；若患者不能自理，看病時最好再帶上一名能照顧患者的親屬，這樣患者和車分離，等車位占用的不是患者的時間，大大降低了停車難對看病就醫(yī)的影響。

●事先熟悉醫(yī)院周邊的環(huán)境。了解醫(yī)院附近是否有商場或是酒店、小區(qū)內的停車場，先停好車再步行至醫(yī)院。（曹華）