11月17日，記者從云南煤礦安全監(jiān)察局獲悉，由該局與云南省煤炭工業(yè)管理局聯(lián)合制定下發(fā)的《云南省煤礦安全生產(chǎn)“紅線”暨煤礦安全行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定》將于12月1日正式施行。

據(jù)悉，該規(guī)定確定了云南省煤礦企業(yè)不得觸碰的安全生產(chǎn)“紅線”15條100項(xiàng)，并細(xì)化了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員嚴(yán)守“底線”，履行好煤礦安全行政執(zhí)法職責(zé)。

記者了解到，今年以來，云南煤礦安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢，特別是四月份，在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，曲靖市一個(gè)地區(qū)就連續(xù)發(fā)生兩起重大事故，造成十分惡劣的影響。兩起事故暴露出事故煤礦企業(yè)存在的無視發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條“紅線”，無視職工生命安全，逃避監(jiān)管監(jiān)察，刻意隱瞞事故隱患，安全基礎(chǔ)管理薄弱，瘋狂非法違法組織生產(chǎn)等一系列突出的安全生產(chǎn)問題。

為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作被動局面，云南煤礦安全監(jiān)察局與云南省煤炭工業(yè)管理局在深入研究全省近十年來115起較大以上事故的發(fā)生規(guī)律及典型特征的基礎(chǔ)上，全面分析當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，起草制定了《云南省煤礦安全生產(chǎn)“紅線”暨煤礦安全行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定》，并印發(fā)全省煤炭行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。這項(xiàng)制度要求全省各類煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)；同時(shí)要求各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法，嚴(yán)守安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“底線”，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。

這項(xiàng)制度針對云南煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，明確劃定了煤礦非法違法組織生產(chǎn)、建設(shè)；礦井開拓部署、生產(chǎn)布局、頂板管理不符合規(guī)定；礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠組織生產(chǎn)等15條禁止煤礦企業(yè)觸碰的 “紅線”。并細(xì)化了15條“紅線”的100項(xiàng)具體內(nèi)容，具有很強(qiáng)的操作性，便于煤礦企業(yè)遵照執(zhí)行。（彭錫）