12月3日，國務(wù)院在京召開新聞發(fā)布會，公布了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，規(guī)劃范圍包括262個資源型城市，再就業(yè)特區(qū)政策即將結(jié)束的東川入列其中，迎來一道希望的曙光。

規(guī)劃范圍包括262個資源型城市，其中地級行政區(qū)（包括地級市、地區(qū)、自治州、盟等）126個，縣級市62個，縣（包括自治縣、林區(qū)等）58個，市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）16個。

按照規(guī)劃，到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成。資源富集地區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局基本形成。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建立健全促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。達(dá)到資源保障有力、經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、人居環(huán)境優(yōu)美、社會和諧進(jìn)步等目標(biāo)。

根據(jù)資源保障能力和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力對資源型城市進(jìn)行科學(xué)分類，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確不同類型城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)各類城市探索各具特色的發(fā)展模式。按照分類，東川被列入衰退型城市（67個）。

按照規(guī)劃，云南東川國家礦山公園被列入資源型城市重點(diǎn)旅游區(qū)、昆明市東川區(qū)東川銅礦區(qū)列入礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理工程。按照規(guī)劃，國務(wù)院有關(guān)部門將在項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予東川積極支持，幫助解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問題。

東川由于長期的銅礦開采、伐薪煉銅,整個地區(qū)的生態(tài)遭到嚴(yán)重?fù)p壞，青山破碎，洞老山空，滑坡、土壤沙石化和泥石流等多種地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重制約著東川的可持續(xù)發(fā)展。

東川再就業(yè)特區(qū)的建立，揭開了東川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嶄新一頁，特區(qū)優(yōu)惠政策為東川注入了強(qiáng)大發(fā)展動力，挽救、穩(wěn)定、激活了東川，使東川這片滿目瘡痍、積貧積弱的土地逐步恢復(fù)“造血”功能，煥發(fā)新的生機(jī)。

但交通設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展空間受限、地災(zāi)隱患突出、城鄉(xiāng)差距較大等制約東川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素尚未從根本上消除。截止今年12月31日，東川再就業(yè)特區(qū)政策即將到期，東川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展將再次面臨失業(yè)人口將大幅上升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)倒退、生態(tài)修復(fù)將更加困難、各項(xiàng)事業(yè)將陷入落后、社會穩(wěn)定將受到挑戰(zhàn)、全面小康將難以實(shí)現(xiàn)等六大困境。

國務(wù)院支持東川國家礦山公園建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理，無疑又給東山再起的東川增添和省力，信心和力量。（通訊員 唐啟榮 記者 李映青）