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專家:不要人為限制民企海外IPO
[ 2007-06-15 09:06 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:面對熱度不減的股市,管理層正以擴容等“組合拳”手段進行調(diào)控,這包括國資委鼓勵國企直接到A股上市、央行希望發(fā)展人民幣投資基金、證監(jiān)會發(fā)文加快紅籌股回歸。更包括近日有消息指出的,證監(jiān)會可能已通過“內(nèi)部指導”的方式,從今年4月起暫停審批私營企業(yè)赴海外IPO,以促使他們在內(nèi)地上市。(東方早報6月14日。)現(xiàn)在無從證實消息的準確性,但是文中所列舉的諸多原因,似乎佐證這消息并非空穴來風。因此,我們在這里不妨假設這個命題為真。

由于海外上市能達成強烈的資金效應和制度效應,在中國資本市場發(fā)展的早期,國家相關(guān)決策部門是鼓勵企業(yè)赴海外上市的。當然,除了決策層的大力推動之外,企業(yè)自身的內(nèi)在要求和海外市場本身的市場特點,也是推動中國公司熱衷海外上市的重要原因。

在中國經(jīng)濟市場化改革的前期,其主要運行特點在于告別短缺,并逐步引入更多的技術(shù)和管理制度,來實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長和競爭能力。在此背景下,更多的中國企業(yè)希冀通過獲取資金,以不斷提高自身的生產(chǎn)技術(shù),擴大生產(chǎn)規(guī)模乃至在國內(nèi)和全球市場的市場占有率。與此同時,大型國有企業(yè)也希望通過奔赴海外上市,建立起符合國際游戲規(guī)則的規(guī)范的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),為引進海外戰(zhàn)略投資者,促使企業(yè)逐步和國際經(jīng)濟接軌。

同時,海外資本市場多年來積累的豐富經(jīng)驗,其不同層次地資本市場發(fā)展特點,能夠滿足國內(nèi)融資者不同地融資規(guī)模和要求。尤其是其在長期發(fā)展過程中所培養(yǎng)的一批批理性投資者。這些理性投資者對相關(guān)行業(yè)有著深刻地理解,比較了解公司發(fā)展前景,能夠運用自身掌握的分析工具,對公司價值進行理性評估,而不會因為一些短期性的因素導致公司上市之后的市場價格出現(xiàn)劇烈波動。從另外角度看,中國經(jīng)濟多年來持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展也吸引了更多的投資者關(guān)注中國公司投資價值。實際上,他們在多年買賣中國公司股票中已經(jīng)獲得了足夠的實惠,最近強烈的人民幣升值預期,使更多海外投資者的資產(chǎn)價格得到大幅度攀升。

而國內(nèi)資本市場本身的缺陷,也是抬升中國公司海外激情的重要原因。在目前A股發(fā)行上市核準制度下,企業(yè)要在國內(nèi)主板上市,從改制、輔導1年,到通過證監(jiān)會發(fā)行審核委員會的審查,再到最后的發(fā)行上市,往往需要2-3年的時間。雖然證監(jiān)會從2004年10月之后已經(jīng)開始推行“保薦制”,以符合條件企業(yè)的上市請求,然而目前發(fā)行上市的通道制尚未完全取消,雖然通道制改變了以前那種以行政機制推選發(fā)行人的做法,但是“名額制”的本質(zhì)沒有改變,因此在“通道制”與“保薦制”并行的一段時期內(nèi),證券公司推薦企業(yè)發(fā)行上市仍將可能受到數(shù)量限制,企業(yè)上市的不確定性仍然很大,從而影響了國內(nèi)企業(yè)在A股申請上市的積極性和成功率。

因此,從這些角度看,國內(nèi)企業(yè)趕赴海外資本市場上市,實際上是出于企業(yè)利益最大化和國內(nèi)資本市場發(fā)展特點所作出的現(xiàn)實選擇。因此,選擇在什么地方在融資,更多地應回歸到企業(yè)本身來尋求答案。換言之,企業(yè)融資方式的選擇,上市地點的選擇,都是企業(yè)自身的運作決策行為,是一種市場行為,不應該由政府進行干預。因為,企業(yè)所具備的融資條件和上市地點的資本市場發(fā)展階段是不盡相同的。

當然,不能否認,盡快實現(xiàn)擴容,讓投資者實現(xiàn)更多的投資選擇無疑是中國資本市場的未來發(fā)展的重要方向。但是,這種擴容最好不要違反市場經(jīng)濟本身的基本精神,中國資本市場本身的發(fā)展,需要不同層面的改革,通過市場本身的力量來吸引更多的IPO,而并非人為的設限。

(胡天翼 重慶學者)

(本文僅代表作者觀點)

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