當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29號，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在墨西哥城市坎昆揭開帷幕。來自全世界190多個(gè)國家的政府代表將在坎昆就新的氣候公約展開為期兩周的討論。目前會(huì)議還處在第一階段，也就是工組會(huì)議階段，會(huì)議進(jìn)展情況如何。
從29號開始，坎昆氣候大會(huì)第一階段，也就是工組會(huì)議已經(jīng)展開。各方代表在會(huì)上圍繞減排目標(biāo)、資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等議題表達(dá)各自不同的主張。77國集團(tuán)加中國的代表說，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的原則”，堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機(jī)制；并稱，發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先帶頭減排。這一觀點(diǎn)也得到了最不發(fā)達(dá)國家代表的贊成。
小島國集團(tuán)的代表就表示，如果全球氣候談判的結(jié)果沒有考慮小島國的利益，他們將拒絕接受。而非洲集團(tuán)、玻利瓦爾聯(lián)盟等其他發(fā)展中國家集團(tuán)則希望能夠得到來自發(fā)達(dá)國家提供的資金。
對于發(fā)展中國家的資金訴求、歷史責(zé)任、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題，在本次坎昆會(huì)議上，發(fā)達(dá)國家到目前為止還沒有做出回應(yīng)。而面對發(fā)達(dá)國家在提供資金方面一直要求發(fā)展中國家提高減緩行動(dòng)的透明度，也就是人們常說的可測量、可報(bào)告、可核實(shí)的“三可”原則，發(fā)展中國家由于擔(dān)心自己在這過程中主權(quán)受損，對此也沒有做出回應(yīng)?！ ?/p>
在每次氣候大會(huì)上，都有非常多的非政府組織的代表參加。我也剛剛對“綠色和平”組織官員楊愛倫進(jìn)行了采訪，她說，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列原因，本次坎昆氣候大會(huì)的外部大環(huán)境并不如去年的哥本哈根氣候大會(huì)。因此，作為非政府組織的代表，她更希望各方能夠在一些細(xì)節(jié)上得到落實(shí)，以便能為明年在南非舉行的氣候大會(huì)打下基礎(chǔ)。
她說，雖然去年在哥本哈根氣候變化大會(huì)上，各國就控制全球氣候變暖的總體目標(biāo)達(dá)成一致:就是說，全球平均氣溫不應(yīng)當(dāng)比工業(yè)化前高出2攝氏度，即“2度共識(shí)”。但此后，由于美國等發(fā)達(dá)國家國內(nèi)并沒有通過相關(guān)法律，確保這一共識(shí)的落實(shí)，這使得各方在哥本哈根達(dá)成的一致更像是一份空頭支票。
她主張，雖然美國在應(yīng)對氣候變化問題上并不積極，但發(fā)達(dá)國家不應(yīng)當(dāng)躲在美國之后，應(yīng)當(dāng)為應(yīng)對氣候變化承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。此前，英、法、德三國已經(jīng)呼吁歐盟將2020年的減排目標(biāo)提高到30%，代替目前的20%。楊愛倫說，目前，在發(fā)達(dá)國家中，歐盟的姿態(tài)還是相對比較積極的。
去年的哥本哈根氣候峰會(huì)至今讓人記憶猶新，當(dāng)時(shí)全世界都給予會(huì)議極大的期望，但會(huì)議最終在失望中落幕。本屆坎昆氣候大會(huì)相比于去年哥本哈根會(huì)議明顯低調(diào)了很多，各國媒體對本次大會(huì)普遍都不抱有太高的期望。我在現(xiàn)場與一些外國同行聊天，他們普遍認(rèn)為這次坎昆會(huì)議能取得的成果相當(dāng)有限，要想形成一份替代《京都議定書》的具有法律約束力的協(xié)議，那更是天方夜譚。一位英國記者就對我說，主辦方糟糕的組織工作，使得記者們每天不得不搭乘好幾趟擺渡車，疲于奔波在酒店、新聞中心和會(huì)場之間，這一切與現(xiàn)在氣候大會(huì)的形勢一樣混亂，各方代表還是各執(zhí)一詞，并沒有多少相互妥協(xié)的跡象。
在全球氣候談判陷入僵局的情況下，有媒體甚至開始質(zhì)疑通過聯(lián)合國渠道來解決氣候問題是否可行。澳大利亞廣播公司就報(bào)道說，聯(lián)合國氣候組織究竟在這次坎昆氣候大會(huì)上能夠扮演多大的作用，已經(jīng)開始有人都打出了問號。更有人懷疑通過聯(lián)合國來制定一份全球性條約解決氣候問題這條路究竟能否走得通。
但是在眾多媒體的悲觀情緒中，也不乏一些相對樂觀的觀點(diǎn)。印度就有媒體報(bào)道說，在坎昆追求完美的結(jié)局，這并不現(xiàn)實(shí)；但是在一些可行目標(biāo)上，比如減少毀林和森林退化 導(dǎo)致的溫室氣體排放等項(xiàng)目上，各方還是有望能夠找到一些共識(shí)的。（來源：國際在線 編輯：任奇）
