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國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案

2013-03-15 08:23:29      來源: 新華社

(二)組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策,加強醫(yī)療衛(wèi)生工作,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源,提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平,將衛(wèi)生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。主要職責是,統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置,組織制定國家基本藥物制度,擬訂計劃生育政策,監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務,負責計劃生育管理和服務工作等。

將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入國家發(fā)展和改革委員會。

國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。

不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。

(三)組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。為加強食品藥品監(jiān)督管理,提高食品藥品安全質(zhì)量水平,將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。

保留國務院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔。國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。

新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部。

不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。

(四)組建國家新聞出版廣電總局。為進一步推進文化體制改革,統(tǒng)籌新聞出版廣播影視資源,將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合,組建國家新聞出版廣電總局。主要職責是,統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構(gòu)和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,負責著作權管理等。國家新聞出版廣電總局加掛國家版權局牌子。

不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

(五)重新組建國家海洋局。為推進海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,將現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。主要職責是,擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃,實施海上維權執(zhí)法,監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執(zhí)法,接受公安部業(yè)務指導。

為加強海洋事務的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),設立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家海洋委員會,負責研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。

(六)重新組建國家能源局。為統(tǒng)籌推進能源發(fā)展和改革,加強能源監(jiān)督管理,將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責整合,重新組建國家能源局,由國家發(fā)展和改革委員會管理。主要職責是,擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,研究提出能源體制改革建議,負責能源監(jiān)督管理等。

不再保留國家電力監(jiān)管委員會。

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