隨著新一屆國家主席、國務(wù)院總理和全國人大常委會委員長等國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員以及全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的全部產(chǎn)生，中國完成了十年來最大規(guī)模的高層人事交替。

四個月前當選中共中央總書記和中共中央軍委主席的習(xí)近平，眾望所歸地在十二屆全國人大一次會議上當選為國家主席和中央軍委主席；他提名的李克強也經(jīng)中國最高國家權(quán)力機關(guān)近三千名代表表決，成為新一任國務(wù)院總理。

人代會還選舉張德江為新一屆全國人大常委會委員長，并選舉產(chǎn)生了全國人大常委會其他組成人員、國家副主席、中央軍委副主席、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，并決定了國務(wù)院其他組成人員和中央軍委其他組成人員。

全國政協(xié)十二屆一次會議選舉俞正聲為新一屆全國政協(xié)主席，選舉產(chǎn)生了全國政協(xié)的其他領(lǐng)導(dǎo)人員。

美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心研究主任李成認為，這次國家領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替是去年中共十八大領(lǐng)導(dǎo)人更替的延續(xù)，從而完成了中國十年來最為矚目的一次權(quán)力平穩(wěn)過渡。

參加了會議人事醞釀并投票的全國人大代表、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說：“此次人事交替給人的印象是平穩(wěn)、透明?！?/p>

分析人士認為，新領(lǐng)導(dǎo)集體是一個強有力的執(zhí)政團隊，它將率領(lǐng)世界最大發(fā)展中國家的13億人民，在推動中華民族復(fù)興的征程上邁出新的步伐。英國廣播公司的報道說，“新人馬將決定中國未來十年的走向”。

經(jīng)過這次交替，一批“50后”、“60后”領(lǐng)導(dǎo)干部登上了中國政治舞臺的中央。他們年富力強，閱歷豐富，大量進入國家立法、行政和司法機關(guān)，成為實現(xiàn)“中國夢”的具體操作者。

孫憲忠代表認為，他們都經(jīng)過基層鍛煉，了解中國國情，體察民生疾苦，明晰未來要走的道路。他們富有才華也富有施政經(jīng)驗。尤其從十八大到兩會，他們給人民群眾的印象是講求實干、措施得力，既注重傳承，也強調(diào)創(chuàng)新，讓人看到了治國理政的新思維、新做法。

據(jù)李成分析，這次兩會期間產(chǎn)生的國家機構(gòu)和全國政協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)班子成員，具有多黨派、知識背景多元化的特點，不少人兼具東西方高等教育背景。

這次交替也意味著自改革開放以來，中共在探索和完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力交替機制上又邁出了堅實步伐，領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷穩(wěn)步推進，對于黨和國家的長治久安、有序發(fā)展至關(guān)重要。

改革開放后，中共致力于建設(shè)“制度化、規(guī)范化和程序化的體制”，通過法律廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，通過黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部任職規(guī)定，確立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制。

根據(jù)中國現(xiàn)行的1982年憲法，全國人民代表大會、中華人民共和國主席、副主席及國務(wù)院都實行任期制；全國人大常委會委員長、副委員長，國家主席、副主席，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

“相較于一些國家領(lǐng)導(dǎo)人更替時出現(xiàn)的動蕩，今天的中國，領(lǐng)導(dǎo)人換屆是在經(jīng)濟繼續(xù)保持發(fā)展、國家和人民生活穩(wěn)定的背景下完成的。”上海社科院副院長、歷史研究所所長黃仁偉說。

權(quán)力交替也體現(xiàn)了“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的中國式民主政治特色。

中共中央對推薦新一屆國家機構(gòu)組成人員特別是國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選十分重視。在研究十八大人事安排時，就作了通盤考慮。

根據(jù)選舉和決定任命辦法，主席團提名后，須經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商，再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。

正式候選人名單確定后，由代表在全體會議上以無記名投票方式進行選舉或者表決。按照有關(guān)規(guī)定，對選舉票上的候選人，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)；表示反對的，可以另選他人，表示棄權(quán)的，不能另選他人。