【主持人】你剛才談?wù)谑姓苍O(shè)施和特許經(jīng)營管理這個(gè)制度建設(shè)過程當(dāng)中，作用是非常大的，你在《公權(quán)市場(chǎng)》這本書的前面也涉及到要反對(duì)商業(yè)賄賂這樣一個(gè)比較敏感的話題，那你覺得在特許經(jīng)營制度進(jìn)一步完善過程當(dāng)中，怎么樣去平衡政府和市場(chǎng)作用，怎么樣去反對(duì)商業(yè)賄賂呢？

【徐宗威】這個(gè)問題太尖銳了，商業(yè)賄賂的問題是個(gè)很敏感的問題，也是一個(gè)很尖銳和必須解決好的問題。在市政設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營過程當(dāng)中，怎么能夠避免商業(yè)賄賂，我覺得是不是可以從這幾個(gè)方面考慮和研究。

一個(gè)是項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓階段，一個(gè)城市比如說公交這個(gè)項(xiàng)目在轉(zhuǎn)讓過程當(dāng)中，一個(gè)城市的供水項(xiàng)目在轉(zhuǎn)讓過程當(dāng)中，怎么做到讓社會(huì)公眾知曉并有一定的選擇權(quán)這是一個(gè)基本的要求，你不能分管市長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽個(gè)字這個(gè)項(xiàng)目就給誰做了。到底是給誰做，到底是給哪家企業(yè)做，恐怕要進(jìn)行公開公示，程序要透明，我覺得這是一個(gè)特別重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

第二個(gè)就是在選擇經(jīng)營者的條件上面，我覺得可能要符合提供公共產(chǎn)品這樣一個(gè)性質(zhì)的要求，從市政設(shè)施的投資者和經(jīng)營者來講，我是覺得應(yīng)該至少具備這么三個(gè)條件，第一是這個(gè)投資者或者經(jīng)營者一定是一個(gè)戰(zhàn)略投資者，而不是一個(gè)急功近利者，我一年兩年賺了錢我就跑掉了，因?yàn)槭姓O(shè)施投資規(guī)模巨大，回收期很長(zhǎng)，經(jīng)營期很長(zhǎng)，所以投資者和經(jīng)營者一定是一個(gè)戰(zhàn)略的投資者、合作者，這是一個(gè)基本的要求。

第二個(gè)是這個(gè)投資者和經(jīng)營者一定具有豐富的業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)。你在選擇這個(gè)投資者和經(jīng)營者的時(shí)候不能光看它的投資的規(guī)模大小，不能說是誰給錢多這個(gè)項(xiàng)目給誰做，恐怕更多還是要考核他在業(yè)內(nèi)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)是不是豐富，第三個(gè)就是說投資者和經(jīng)營者一定是具有良好的社會(huì)誠信，他在其他的地方，其他的城市，在市政設(shè)施的投資建設(shè)運(yùn)營過程當(dāng)中，都能夠贏得社會(huì)的這種信任，這些都是必要的條件。

從預(yù)防商業(yè)賄賂的角度，我覺得政府應(yīng)該成立市政項(xiàng)目特許經(jīng)營的專門的委員會(huì)，做到由集體來研究，集體來決策，這樣使合作者的選擇可能會(huì)更客觀一點(diǎn)，項(xiàng)目的運(yùn)營更安全一些。

【主持人】謝謝徐先生，我們的《公權(quán)市場(chǎng)》的作者，我們的徐宗威先生，今天到我們演播間來跟我們一起分享了中國的城市化和中國市政建設(shè)，中國市政公共事業(yè)特許經(jīng)營制度。謝謝你給我們帶來這么好的觀點(diǎn)。

【徐宗威】謝謝主持人。