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環(huán)球在線 07年兩會>國民素質(zhì)>中外對比
中國“精英”為何被貼上丑陋標(biāo)簽?

[ 2007-03-05 14:16 ]

 

·為何富人成為逃稅主力軍

近年來,關(guān)于富人納稅問題也始終是一個公眾關(guān)注的焦點問題。因為,以“保護(hù)低收入者,微調(diào)中等收入者,主要調(diào)節(jié)高收入者”的個人所得稅,目前在我國已變得悄然失靈,實則主要調(diào)節(jié)的是中等收入工薪階層。

這個在西方國家原本被稱為“羅賓漢稅種”的“良稅”,被拷貝我國后出現(xiàn)“水土不服”,發(fā)生異化,出現(xiàn)了讓人難以至信的結(jié)果,富豪們本應(yīng)是繳稅的主力軍,現(xiàn)在競?cè)贿€不如工薪階層,出現(xiàn)了繳稅主體缺位現(xiàn)象,因此,它正處于一種尷尬的境地——存在“劫貧幫富”的嫌疑。

一項統(tǒng)計顯示,中國的富人約占總?cè)丝诘?0%,但是他們上繳的個人所得稅還不到國家個人所得稅收入的10%,因此說,中國富人的稅收負(fù)擔(dān)在世界上是最輕的;當(dāng)前富人避稅辦法遠(yuǎn)比征稅辦法多,漏逃個人所得稅主要是富人階層;當(dāng)前個人所得稅沒有起到調(diào)節(jié)貧富懸殊的目的,主要是其稅收的65%來自于利用工資表進(jìn)行扣收的工薪階層。

之所以富人成為國內(nèi)逃稅主力軍,從客觀分析來講,主要與我國個稅制度安排有關(guān),個人所得稅制設(shè)計存在著天然缺陷,比如說,現(xiàn)在個人收入多樣化、現(xiàn)金在收入中往來頻繁、個稅計征手段跟嚴(yán)重滯后。就目前稅務(wù)部門的監(jiān)控系統(tǒng)而言,只能監(jiān)控到工資薪金所得個稅代扣代繳部分。而“富人”的大量個人所得,恰恰是在這個體外循環(huán);收入越高的人,其資產(chǎn)分布越多元化,工資外的收入也越多,也越難監(jiān)控,個稅“劫貧幫富”一說也由此而來。

的確,制度缺陷是富人逃稅客觀存在的原因,但是,筆者認(rèn)為,職能部門的有法不依和執(zhí)法軟弱,是富人逃稅成風(fēng)更為主要的因素。對于偷逃稅行為,我們國家不沒有法律可依,然而,有法不依,執(zhí)法疲軟則助長富人爭相逃稅行為。筆者發(fā)現(xiàn),自個稅實施多年來,鮮見有人被處罰的,被移交司法機關(guān)的有關(guān)責(zé)任人,更為鳳毛麟角。也正是由于中外在個稅法律強烈勢差下,一些外資企業(yè)和個人也紛紛加入逃稅大軍,一項數(shù)據(jù)表明,2004外資企業(yè)涉嫌逃稅300億之巨,有三成外資老板有偷逃個稅現(xiàn)象。

實際上,富人逃稅并非無可救治。一方面嚴(yán)格法律法規(guī)。對偷逃個稅企業(yè)和個人,嚴(yán)格按現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行,不打折扣,并給予重罰,從而讓“只有死亡和稅收不可避免”的觀點根植入富人心中;另一方面加強公眾監(jiān)督。將每個富人的納稅情況都公開,這樣一來,每個富豪的背后至少會有成千上萬雙眼睛在盯著,屆時即使想要逃稅,恐怕也不是件容易的事情。當(dāng)然除做到這兩點之外,還有完善修補現(xiàn)有制度,只有這樣,富人才能成為真正的個稅主力軍。(來源:紅網(wǎng))

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